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國家醫(yī)保局“上門服務(wù)費”政策落地:破解居家醫(yī)療“堵點”,開啟醫(yī)院發(fā)展“新窗”

發(fā)布時間:2026-04-28 來源:國家醫(yī)保局等綜合整理 瀏覽量: 字號:【加大】【減小】 手機(jī)上觀看

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近日,國家醫(yī)保局“上門服務(wù)費”政策的出臺與全國落地,在醫(yī)療健康領(lǐng)域激起層層漣漪。這項政策精準(zhǔn)切入我國老齡化社會背景下行動不便人群的“看病難”痛點,通過價格機(jī)制創(chuàng)新,不僅有望系統(tǒng)性破解居家醫(yī)療服務(wù)長期存在的供給不足、動力欠缺等“堵點”,同時也為面臨發(fā)展轉(zhuǎn)型壓力的醫(yī)療機(jī)構(gòu),特別是公立醫(yī)院,開辟了一條可持續(xù)、有前景的收入增長與價值重塑之路,可謂“一子落而滿盤活”的關(guān)鍵之舉。

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01

破解“堵點”:從“有名無實”到“有價有市”,疏通居家醫(yī)療供給鏈

長期以來,居家醫(yī)療需求旺盛但有效供給不足,核心“堵點”在于價格機(jī)制的缺失。過去,各地雖有零星的上門服務(wù)嘗試,但多采用“上門”與具體項目(如注射、換藥)捆綁收費的模式。這種模式無法清晰體現(xiàn)和補(bǔ)償醫(yī)護(hù)人員上門所付出的額外勞務(wù)、時間、交通及風(fēng)險管理成本,導(dǎo)致服務(wù)供給方(醫(yī)療機(jī)構(gòu))動力不足,服務(wù)難以規(guī)?;?、規(guī)范化開展。

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立項指南明確規(guī)定上門服務(wù)費由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主確定,按規(guī)定報醫(yī)保部門備案。

各地執(zhí)行價格已基本穩(wěn)定:

??基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu):35-80元/次·人

??縣級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu):100-200元/次·人

如家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、長期護(hù)理保險、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等服務(wù)中已包含上門服務(wù)事項,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得額外收取上門服務(wù)費。

“上門服務(wù)費”政策的核心突破,在于將“上門”這一行為本身,確立為一個獨立、可收費的價格項目。它構(gòu)建了“上門服務(wù)費+具體醫(yī)療服務(wù)費”的清晰收費模式。這使得醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供上門服務(wù),首次具備了合法、透明、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)回報機(jī)制,從根本上激活了供給端的內(nèi)生動力。政策通過設(shè)立獨立收費項目,相當(dāng)于為居家醫(yī)療這一“公共產(chǎn)品”的提供建立了市場化的補(bǔ)償渠道,使其從依靠行政推動或公益奉獻(xiàn),轉(zhuǎn)向可市場化運作、可持續(xù)發(fā)展的正規(guī)服務(wù)品類,從而有望源源不斷地吸引優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“走出醫(yī)院,進(jìn)入家庭”。

02

打開“新門”:在控費主旋律下,開辟高質(zhì)量增量收入“新藍(lán)?!?/span>

當(dāng)前,在DRG/DIP(按病種/疾病診斷相關(guān)分組付費)醫(yī)保支付方式改革全面推進(jìn)的背景下,醫(yī)院傳統(tǒng)的收入增長模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。支付改革的核心是“控費”,即通過打包付費設(shè)定支付“天花板”,倒逼醫(yī)院控制成本、提高效率。這使醫(yī)院院內(nèi)收入的增長空間受到顯著擠壓。

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 北京市豐臺區(qū)方莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心家庭醫(yī)生上門為老年人檢查身體

“上門服務(wù)費”政策的適時推出,恰為醫(yī)院打開了另一扇“機(jī)會之窗”。它意味著:

1. 開辟獨立于DRG/DIP的增量收入渠道上門醫(yī)療服務(wù)及其產(chǎn)生的費用,獨立于住院DRG/DIP打包付費體系之外。這為醫(yī)院帶來了全新的、直接的業(yè)務(wù)增長點。醫(yī)院通過提供專業(yè)的院外延續(xù)護(hù)理、康復(fù)指導(dǎo)、慢性病管理等服務(wù),能夠獲得“上門服務(wù)費”及相應(yīng)技術(shù)項目費的合法收入,優(yōu)化了醫(yī)院整體收入結(jié)構(gòu),降低了對傳統(tǒng)院內(nèi)藥品、耗材收入的過度依賴。

2. 優(yōu)化存量業(yè)務(wù),提升整體運營效益更重要的是,上門服務(wù)與院內(nèi)業(yè)務(wù)并非割裂,而是形成戰(zhàn)略協(xié)同。例如,通過為術(shù)后患者提供上門換藥、康復(fù)指導(dǎo),可以有效縮短平均住院日,加速床位周轉(zhuǎn),幫助醫(yī)院在DRG/DIP的付費額度內(nèi)實現(xiàn)更優(yōu)的成本控制與運營效率。同時,優(yōu)質(zhì)的院后服務(wù)能降低并發(fā)癥和再入院率,提升醫(yī)療質(zhì)量與患者滿意度,最終反哺醫(yī)院品牌與核心競爭力。北京某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在政策落地后,上門服務(wù)量同比增長46%,即是基層資源被有效盤活、服務(wù)能級提升的明證。

3. 推動醫(yī)院從“治療中心”向“健康管理中心”轉(zhuǎn)型這項政策鼓勵醫(yī)院將服務(wù)鏈條從急性期治療,延伸至患者的康復(fù)期、穩(wěn)定期乃至全生命周期。這促使醫(yī)院角色從被動的“疾病治療場所”,轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥摹敖】倒芾硖峁┱摺?。通過構(gòu)建“院內(nèi)治療+院外管理”的連續(xù)性服務(wù)閉環(huán),醫(yī)院能夠深度綁定患者,挖掘患者全周期的健康服務(wù)價值,這代表著一種更高級、更可持續(xù)的發(fā)展模式。

03

共贏未來:構(gòu)建普惠便民與醫(yī)院發(fā)展的良性循環(huán)

政策的最終愿景,是實現(xiàn)社會效益與機(jī)構(gòu)發(fā)展的統(tǒng)一。

一方面,它通過價格杠桿撬動更多、更規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)走進(jìn)千家萬戶,讓老年群體、失能患者等弱勢群體在家門口就能獲得價格可負(fù)擔(dān)、質(zhì)量有保障的普惠型醫(yī)療,極大提升了就醫(yī)可及性與生活品質(zhì)。

另一方面,它為醫(yī)院在支付改革和高質(zhì)量發(fā)展的雙重壓力下,指明了從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“價值創(chuàng)造”、從“成本中心”挖掘“效率中心”的新路徑。

“上門服務(wù)費”的落地,不僅是對一個收費項目的明確,更是對醫(yī)療服務(wù)體系一次深刻的“信號重估”。它評估并認(rèn)可了醫(yī)護(hù)人員走出院墻、主動服務(wù)的專業(yè)價值,評估并認(rèn)可了預(yù)防、康復(fù)、護(hù)理在健康維護(hù)中的關(guān)鍵作用,也評估并認(rèn)可了“以患者為中心”的醫(yī)療服務(wù)模式的未來方向。

當(dāng)政策打通“堵點”、打開“新門”,一個患者更便利、醫(yī)院更有為、醫(yī)療體系更高效的多贏局面,正從藍(lán)圖走向現(xiàn)實。

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