關于發(fā)布《老年人認知障礙預防干預技術標準》等7項推薦性衛(wèi)生行業(yè)標準的通告
國衛(wèi)通〔2026〕2?號
現(xiàn)發(fā)布《老年人認知障礙預防干預技術標準》等7項推薦性衛(wèi)生行業(yè)標準，編號和名稱如下：
WS/T 875—2026 老年人認知障礙預防干預技術標準
WS/T 876—2026 醫(yī)養(yǎng)結合健康管理服務標準
WS/T 877—2026 醫(yī)養(yǎng)結合健康教育服務標準
WS/T 878—2026 老年人失能預防服務標準
WS/T 887—2026 社區(qū)老年人跌倒預防控制技術標準
WS/T 888—2026 醫(yī)療機構老年綜合評估技術操作標準
WS/T 889—2026 老年醫(yī)學特色綜合醫(yī)院基本標準
上述標準自2026年9月1日起施行。
特此通告。
國家衛(wèi)生健康委
2026年2月28日
前 言
本標準為推薦性標準。
本標準由國家衛(wèi)生健康標準委員會老年健康標準專業(yè)委員會負責技術審查和技術咨詢，由國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療管理服務指導中心負責協(xié)調(diào)性和格式審查，由國家衛(wèi)生健康委老齡健康司負責業(yè)務管理、法規(guī)司負責統(tǒng)籌管理。
本標準起草單位：中國疾病預防控制中心慢性非傳染性疾病預防控制中心、中國醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院、中國疾病預防控制中心(中國預防醫(yī)學科學院）、中華預防醫(yī)學會慢性病預防與控制分會、香港教育大學。
本標準主要起草人：吳靜、孫英賢、張晗、尹香君、殷召雪、高欣、宋雋清、孫利勇、吳昊天、陳智軒。
老年人認知障礙預防干預技術標準
1 范圍
本標準規(guī)定了老年人認知障礙預防干預的主要技術。
本標準適用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、專業(yè)公共衛(wèi)生機構、健康管理機構和醫(yī)養(yǎng)結合機構等為老年人開展認知障礙預防干預服務。其他類型機構可參照執(zhí)行。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本標準必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本標準；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。
GB/T 42195 老年人能力評估規(guī)范
WS/T 484 老年人健康管理技術規(guī)范
WS/T 556 老年人膳食指導
WS/T 802 中國健康老年人標準
3 術語和定義
下列術語和定義適用于本標準。
3.1 認知評估assessment of cognition
運用快速、簡便、科學的方法或手段對個體或群體認知程度及水平進行分析判斷的過程，為后續(xù)預防干預提供依據(jù)。
3.2 認知障礙預防prevention of cognitive impairment
根據(jù)認知評估結果，針對個體或群體存在的可干預危險因素，主動采取行動或措施，避免認知障礙的發(fā)生，消除可能造成的潛在危害。
3.3 認知障礙干預intervention of cognitive impairment
根據(jù)認知評估結果，對出現(xiàn)或存在認知障礙的個體或群體，主動采取有目的的行動或措施，延緩認知障礙發(fā)展進程，降低或減輕可能造成的危害。
3.4 社會隔離social isolation
又稱社會孤立，個體處于一種社會關系很少或與他人接觸的數(shù)量或頻率顯著不足，從而造成心理上感到孤獨的狀態(tài)。
4 認知評估
4.1 認知評估對象：接受認知評估和認知障礙預防干預服務的老年人。
4.2 認知評估人員：可提供認知評估和認知障礙預防干預服務的機構中，能夠運用認知評估方法或工具開展認知評估并進行分析判斷的專業(yè)人員。
4.3 認知評估過程：由認知評估人員按照當?shù)毓ぷ鞑渴?，根?jù)認知對象的意愿和身體條件，參照WS/T484 或運用其他認知評估方法與工具定期（推薦每 12 個月或根據(jù)各地具體情況）開展認知評估并進行分析。認知評估結果納入認知評估對象健康檔案，并作為后續(xù)認知障礙預防干預的依據(jù)。
5 認知障礙預防
5.1 制定認知障礙預防計劃
5.1.1 認知障礙服務機構和工作人員根據(jù)認知評估結果，將正常的個體和群體納入認知障礙預防服務。
5.1.2 分析認知障礙預防服務個體和人群特征，確定可預防因素，針對性選擇開展認知障礙預防服務種類、組織形式及服務頻率，形成計劃。
5.2 開展主要認知障礙預防
5.2.1 健康教育：充分考慮老年人特點，可通過健康講座、宣傳欄、宣傳資料發(fā)放、智能設備推送、小組活動等形式開展健康教育?？山Y合老年健康宣傳周/世界阿爾茨海默病月等，也可結合當?shù)仫L俗節(jié)日開展。健康教育內(nèi)容可參照國家衛(wèi)生健康委員會 2019 年印發(fā)的《阿爾茨海默病預防與干預核心信息》，包括但不限于認知障礙的表現(xiàn)、對社會和家庭的影響、治療和康復、認知障礙危險因素的識別和預防措施。
5.2.2 身體活動指導：幫助老年人選擇適宜的身體活動方式，包括但不限于太極拳、八段錦、快步走、慢跑、力量訓練、平衡能力訓練、柔韌性拉伸等，可配套使用計步器、彈力帶等輔助工具。在老年人自身健康狀況允許的情況下，盡量避免久坐，每周進行150 分鐘中等強度身體活動，倡導老年人在專業(yè)指導下每周兩次進行力量訓練。提高老年人對跌倒預防的重視，加強步態(tài)、平衡及軀體功能訓練，避免創(chuàng)傷性腦損傷。
5.2.3 膳食指導：參照WS/T 556 對一般老年人和高齡老年人進行分類膳食指導，遵循平衡膳食原則，強調(diào)食物多樣化，保證優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)、礦物質(zhì)、維生素和膳食纖維的充足攝入，嚴格控制烹調(diào)油、鹽和游離糖攝入。提倡戒煙限酒，多攝入蔬菜、堅果、全谷物、魚類等。
5.2.4 體重管理：指導和幫助老年人定期測量體重和腰圍，做好體重管理，推薦65～79 歲老年人體質(zhì)指數(shù)控制在 20.0 kg/㎡～26.9 kg/㎡，80 歲及以上老年人體質(zhì)指數(shù)控制在 22.0 kg/㎡～26.9 kg/㎡，腰圍在正常范圍（男性＜85 cm 和女性＜80 cm），預防肌肉減少及肥胖。
5.2.5 控制“三高”：指導老年人定期參加體檢，監(jiān)測身體指標，結合非藥物療法、藥物療法、中醫(yī)藥養(yǎng)生等嚴格管理高血壓、高血糖、高膽固醇血癥，減少心腦血管疾病風險。
5.2.6 益智活動：鼓勵老年人參加日常健腦活動，包括但不限于讀書、書法、繪畫、樂器演奏、棋牌類游戲等。
5.2.7 其他：指導老年人保證睡眠時間和質(zhì)量；保持好奇心和樂觀生活態(tài)度，主動學習，減輕心理壓力；積極參與社會活動與交往，避免社會隔離等。
5.3 認知障礙預防評估服務與調(diào)整
5.3.1 認知障礙預防服務機構每12 個月或根據(jù)具體情況選擇時間對認知障礙預防服務進行評估。重點評估服務過程和服務效果。
5.3.2 根據(jù)評估結果，結合服務人群動態(tài)認知評估，及時調(diào)整服務人群和服務計劃。
6 認知障礙干預
6.1 制定認知障礙干預計劃
6.1.1 認知障礙服務機構和工作人員根據(jù)認知評估結果，將認知障礙的個體和群體納入認知障礙干預服務，建立檔案，每6 個月隨訪一次。
6.1.2 分析認知障礙干預服務個體特征：對于主觀認知功能下降和輕度認知障礙老年人，根據(jù)服務機構能力納入干預計劃；對于疑似癡呆老年人，及時轉(zhuǎn)診到專業(yè)機構。
6.2 開展主要認知障礙干預
6.2.1 常規(guī)活動：可參照本標準第5.2 條開展。
6.2.2 聽力損失干預：指導老年人避免噪音接觸和使用耳毒性藥物，如耳部出現(xiàn)疼痛或流液應及時就醫(yī)。參照GB/T 42195 或使用其他方法對老年人進行聽力損失篩查，指導可能存在聽力損失的老年人轉(zhuǎn)診到專業(yè)醫(yī)療機構確診和驗配助聽類輔具，包括但不限于助聽器、人工耳蝸等，進行聽力康復干預。
6.2.3 視力損失干預：參照GB/T 42195 或使用其他方法對老年人進行視力損失篩查，并指導可能存在視力損失的老年人前往醫(yī)療機構眼科門診進行檢查，積極治療白內(nèi)障、青光眼、年齡相關性黃斑變性、角膜混濁等導致視力損失的眼病，必要時驗配助視類輔具，包括但不限于眼鏡、光學放大鏡、電子助視器等，進行視力康復干預。
6.2.4 慢性病管理：對患有高血壓、糖尿病、血脂異常或心腦血管疾病的老年人，結合基本公共衛(wèi)生服務高血壓、糖尿病管理和老年人健康管理工作，督促指導老年人定期到醫(yī)療機構監(jiān)測血壓、血糖和血脂水平，對高血壓、糖尿病、血脂異常和心腦血管疾病進行規(guī)范化管理。除遵循醫(yī)囑規(guī)范用藥外，倡導老年人通過調(diào)整生活方式防控慢性病，核心措施包括戒煙限酒、均衡膳食、規(guī)律運動等。
6.2.5 認知訓練：參照《認知訓練中國指南》進行個體化認知訓練方案設計，有條件的可應用虛擬現(xiàn)實技術、人工智能技術。訓練方案要循序漸進，可采用一對一訓練或團體訓練等形式開展；有主觀認知功能下降或輕度認知障礙的，訓練應請家屬、照料者或?qū)I(yè)人員協(xié)助。認知訓練內(nèi)容包括但不限于記憶力訓練、語言交流訓練、定向力訓練、信息加工速度訓練、視空間與執(zhí)行能力訓練等。
6.2.6 社會隔離干預：參照WS/T 802 或從社交網(wǎng)絡規(guī)模、互動頻率、社交活動參與度等方面，評估老年人的社會隔離情況。對可能處于社會隔離狀態(tài)的老年人，宜通過家庭輔導、家庭關愛、集體活動等方式促進家庭支持，鼓勵老年人參加社會活動和休閑娛樂活動。
6.2.7 抑郁干預：參照有關方法進行篩查，指導可能有抑郁癥狀的老年人轉(zhuǎn)診至有精神科、心理科等診療科室的專業(yè)機構就診。對未診斷為抑郁癥但仍有部分抑郁癥狀的老年人，開展心理健康教育，指導其做好自身睡眠管理，幫助其正確認識抑郁等常見情緒問題，組織其參加興趣小組和團體干預活動。團體干預活動宜每1-2 周開展一次，內(nèi)容包括但不限于身心放松訓練、正念冥想練習、藝術療法、園藝療法等。
6.2.8 中醫(yī)適宜技術干預：按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》老年人中醫(yī)藥健康管理服務要求，從運動保健、飲食調(diào)養(yǎng)、情志調(diào)攝、起居調(diào)攝、穴位保健等方面為老年人提供中醫(yī)藥保健指導。采用合適的中醫(yī)適宜技術進行認知障礙干預，包括但不限于針灸、推拿、耳穴壓豆、中藥輔助技術等。
6.2.9 其他：根據(jù)認知障礙干預對象具體情況，在專業(yè)人員指導下，考慮結合其他藥物干預或方法，同時密切監(jiān)測，確保安全。
6.3 認知障礙干預評估與調(diào)整
6.3.1 認知障礙干預服務機構每6 個月或根據(jù)具體情況選擇時間對認知障礙干預服務進行評估。重點評估服務過程和服務效果。
6.3.2 根據(jù)評估結果，結合服務人群動態(tài)認知評估，及時調(diào)整服務人群和服務計劃。
7 服務銜接
7.1 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、專業(yè)公共衛(wèi)生機構、健康管理機構和醫(yī)養(yǎng)結合機構應與有診斷資質(zhì)的醫(yī)療機構建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道。
7.2 對評估可能有認知障礙的服務對象及時轉(zhuǎn)診和轉(zhuǎn)回，形成服務銜接。
8 人員及場地要求
8.1 提供老年人認知障礙預防干預的人員應具有公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學、中醫(yī)學、護理學、心理學、社會學等專業(yè)背景，在提供服務前需經(jīng)過專門培訓，培訓可由在本領域有工作經(jīng)驗的專業(yè)公共衛(wèi)生機構或臨床機構承擔，并經(jīng)培訓機構考核合格。
8.2 提供老年人認知障礙評估及預防干預的場地應該進行老年人跌倒風險評估，優(yōu)先選擇已完成適老化改造的公共場地。鼓勵老年人及其家屬結合自身條件開展居家環(huán)境適老化改造。
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