1月5日至6日，全國衛(wèi)生健康工作會議在北京召開，系統(tǒng)總結(jié)2025年和“十四五”衛(wèi)生健康工作成效，全面部署2026年重點工作。國家衛(wèi)生健康委黨組書記、主任雷海潮出席會議并講話。
會議指出，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生健康工作取得明顯進展，中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度不斷健全，服務(wù)體系持續(xù)完善，疾控體系重構(gòu)重塑，經(jīng)受住世紀疫情嚴重沖擊，生育支持政策逐步優(yōu)化，育兒補貼惠及千萬家庭，我國居民主要健康指標(biāo)躍居中高收入國家前列，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐保障。
會議強調(diào)，2026年是“十五五”開局之年，全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)重要論述精神，堅持新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，堅持穩(wěn)中求進、提質(zhì)控本增效政策取向，推進衛(wèi)生健康事業(yè)和人口高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)“十五五”衛(wèi)生健康工作良好開局起步。
最新部署！
2026年衛(wèi)生健康重點工作任務(wù)來了！
一是堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神上來，創(chuàng)造性落實突破性政策舉措，全面推進實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，精準(zhǔn)把握投資于物與投資于人緊密結(jié)合，科學(xué)高效編制“十五五”規(guī)劃，確保黨中央決策部署轉(zhuǎn)化為實際行動和現(xiàn)實成效。
二是精準(zhǔn)實施醫(yī)療衛(wèi)生強基和康復(fù)護理擴容提升工程。按照“強基、穩(wěn)二、控三”原則優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)功能定位和結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，穩(wěn)定二級醫(yī)院運行并拓展康復(fù)護理功能，調(diào)控三級醫(yī)院規(guī)模、發(fā)展速度，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公益性、可及性和能力水平。
三是傾力推進深化醫(yī)改政策落實。推動加強黨對衛(wèi)生健康工作的領(lǐng)導(dǎo)，以地市為單位整體推進“學(xué)三明、抓醫(yī)改”，推進以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，加力推進緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團建設(shè)，支持基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌。
四是持續(xù)實施一批新的為民服務(wù)實事。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)兒科服務(wù)、縣級心理門診服務(wù)、三級公立綜合醫(yī)院健康體重管理門診服務(wù)、增加市域內(nèi)檢查檢驗互認項目、縣域和基層血液透析服務(wù)、早孕關(guān)愛門診服務(wù)、普惠托位供給、疫苗接種服務(wù)、“西學(xué)中”骨干人才培訓(xùn)、健康知識科普宣傳等方面實施10項為民服務(wù)實事。繼續(xù)優(yōu)化提升2025年為民服務(wù)實事規(guī)范化水平。
五是全面加強黨的建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。樹立和踐行正確的政績觀，堅持黨建引領(lǐng)、立德樹人、嚴管厚愛，營造行業(yè)清風(fēng)氣正，擦亮職業(yè)“金名片”。
六是切實加強宣傳輿論引導(dǎo)。強化責(zé)任意識，積極穩(wěn)妥應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，做到有態(tài)度、有行動、有結(jié)果。規(guī)范醫(yī)務(wù)人員互聯(lián)網(wǎng)平臺宣傳行為。
七是持續(xù)加強重大疾病防控工作。加強重點傳染病監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，提升口岸城市及高風(fēng)險地區(qū)傳染病防控能力，提高流感疫苗接種率和重點人群免疫水平。強化多病同防同治同管，控制慢性病危害。
八是認真貫徹落實生育支持政策。優(yōu)化生育支持政策和激勵措施，弘揚積極婚育觀，統(tǒng)籌推進普惠托育和托幼一體化發(fā)展，發(fā)放育兒補貼，優(yōu)化婦幼服務(wù)，努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模。
九是積極推進中醫(yī)藥服務(wù)全面發(fā)展。在預(yù)防、治療、康復(fù)、創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面全面發(fā)揮中醫(yī)藥作用。
十是大力發(fā)展衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力。加強衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推進數(shù)智賦能，完善科研人才培養(yǎng)和激勵評價機制。
十一是深入排查化解風(fēng)險隱患。做好安全生產(chǎn)、穩(wěn)定、信訪、保密等工作，積極助力擴大高水平對外開放。
會議要求，春節(jié)和全國兩會在即，要下大力氣守底線、防風(fēng)險、促發(fā)展，做好冬春季重點傳染病防治、應(yīng)急值守、安全穩(wěn)定以及幫扶慰問工作，多為群眾辦實事解難題，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造健康安全穩(wěn)定環(huán)境。
官方出手調(diào)控三級醫(yī)院擴張速度
近年來，中國醫(yī)療機構(gòu)床位規(guī)模保持增勢，每千人床位數(shù)已突破7張，遠超歐美發(fā)達國家。與之相對應(yīng)的是公立醫(yī)院住院率居高不下，上級醫(yī)院虹吸病人而醫(yī)療“強基”缺少需求側(cè)支撐。在此背景下，今年國家衛(wèi)健委將以“強基、穩(wěn)二、控三”為原則，進一步調(diào)控三級醫(yī)院規(guī)模和發(fā)展速度。
“按照‘強基、穩(wěn)二、控三’原則優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)功能定位和結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，穩(wěn)定二級醫(yī)院運行并拓展康復(fù)護理功能，調(diào)控三級醫(yī)院規(guī)模、發(fā)展速度，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公益性、可及性和能力水平?！睍h稱。
根據(jù)國家衛(wèi)健委去年12月發(fā)布的《2024年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，2024年，公立醫(yī)院床位擴張態(tài)勢有所減緩，但全國床位規(guī)模仍整體繼續(xù)增加，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)由2023年7.23張增加到2024年7.32張。與此同時，當(dāng)年，一二三級醫(yī)院床位使用率同比上一年都出現(xiàn)了由增轉(zhuǎn)降現(xiàn)象。
此外，記者調(diào)研了解到，在縣域地區(qū)，目前多地縣級醫(yī)院出現(xiàn)了“患者外流，床位空置”的情況，城市醫(yī)院分院區(qū)虹吸效應(yīng)仍然嚴重，這又進一步導(dǎo)致縣域地區(qū)醫(yī)?；鹆魇?，縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)艱難。
2025年以來，上海、江蘇、河南等多省已相繼提出，優(yōu)化調(diào)整全省三級醫(yī)院設(shè)置規(guī)劃，規(guī)范多院區(qū)運營，將各醫(yī)院分院區(qū)數(shù)量控制在3個以內(nèi)。有受訪學(xué)者認為，當(dāng)前，社會醫(yī)療服務(wù)購買力存在一定程度下降，繼續(xù)擴大床位規(guī)模也不符合醫(yī)院經(jīng)濟運行和績效考核的指標(biāo)要求。在內(nèi)外多重驅(qū)動因素下，接下來預(yù)計會有更多三級公立醫(yī)院主動控制基建規(guī)模，將投入重點轉(zhuǎn)向?qū)W科建設(shè)、薪酬改革等方面。
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