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《醫(yī)療機構(gòu)人工智能應(yīng)用與治理專家共識(2026 版)》發(fā)布

發(fā)布時間:2026-04-16 來源:HC3i中數(shù)新醫(yī) 瀏覽量: 字號:【加大】【減小】 手機上觀看

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近日,由北京衛(wèi)生法學(xué)會大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)人工智能醫(yī)療專委會、中國生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)會醫(yī)學(xué)人工智能分會法律倫理專家組聯(lián)合國內(nèi)40余家醫(yī)療衛(wèi)生與科研機構(gòu)共同制定的《醫(yī)療機構(gòu)人工智能應(yīng)用與治理專家共識(2026 版)》(下稱《共識》)正式發(fā)布,為我國醫(yī)療AI規(guī)?;涞靥峁┤芷?、可落地的治理框架與操作指南。

“我們不僅要關(guān)注AI能做什么,更要明確AI在醫(yī)療場景中不能做什么?!薄?/span>共識》召集人、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所研究員曹艷林在接受記者采訪時表示,發(fā)布這份共識的核心目標是在技術(shù)創(chuàng)新與患者安全之間建立可操作的制度規(guī)范。

2025年以來,以大語言模型為代表的人工智能技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域加速落地,深度滲透臨床診療、醫(yī)院管理、科研教學(xué)等全流程。曹艷林介紹,據(jù)不完全統(tǒng)計,國內(nèi)已有覆蓋從三級醫(yī)院到基層醫(yī)療單位的400余家醫(yī)療機構(gòu)完成相關(guān)產(chǎn)品的本地化部署。與此同時,2025年6月國內(nèi)首起生成式人工智能“幻覺”引發(fā)的侵權(quán)糾紛案件,也使技術(shù)應(yīng)用中的法律與倫理風(fēng)險受到廣泛關(guān)注。算法幻覺、數(shù)據(jù)安全、權(quán)責(zé)不清、倫理風(fēng)險等問題日益突出,亟需統(tǒng)一規(guī)范與治理底線。

《共識》立足國家衛(wèi)健委等五部門《關(guān)于促進和規(guī)范 “人工智能 + 醫(yī)療衛(wèi)生” 應(yīng)用發(fā)展的實施意見》,聚焦準入評估臨床應(yīng)用、患者權(quán)益保障、數(shù)據(jù)治理、風(fēng)險管理素養(yǎng)提升六大核心維度,明確醫(yī)療AI應(yīng)用須堅守安全、有效、公平、可解釋四大合規(guī)底線,確保技術(shù)始終在法律與倫理框架內(nèi)安全可控。

一、準入審查:分級分類+多學(xué)科評估,嚴防 “算法水土不服”

《共識》提出對醫(yī)療AI實施低、中、高風(fēng)險三級準入管理,按數(shù)據(jù)類型、用途及臨床決策影響程度嚴格劃分;醫(yī)療機構(gòu)須組建臨床、醫(yī)工、信息、法務(wù)、倫理構(gòu)成的多學(xué)科聯(lián)合評估組,執(zhí)行一票否決制;引入前須開展真實世界驗證,上線后至少完成6個月真實世界研究,重點評估本地數(shù)據(jù)魯棒性,避免公開數(shù)據(jù)集與院內(nèi)臨床數(shù)據(jù)表現(xiàn)脫節(jié)。同時鼓勵多算法交叉驗證,禁止單一算法排他協(xié)議,保障醫(yī)院自主可控。

二、臨床應(yīng)用:堅守 “人機協(xié)同、以人為主”,醫(yī)師擁有最終決策權(quán)

《共識》明確:AI定位為輔助診療工具,醫(yī)師擁有最終診療決策權(quán),醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)法律責(zé)任。嚴禁將AI輸出直接作為診斷結(jié)論,嚴禁高風(fēng)險診療環(huán)節(jié)無人監(jiān)控全自動運行。

醫(yī)務(wù)人員須履行嚴格復(fù)核義務(wù):高風(fēng)險預(yù)警、影像識別、病理分析等環(huán)節(jié)須復(fù)核,必要時雙人復(fù)核;AI結(jié)果被修改或否決須留痕,便于溯源與算法優(yōu)化。

擬人化AI服務(wù)須顯著標識 “AI生成”,精神科、兒科及未成年人場景限制介入深度;緊急關(guān)鍵詞(如自殺傾向)須立即轉(zhuǎn)接人工,保障患者安全與情感邊界。

三、患者權(quán)益:分級知情同意+算法可解釋,守護知情權(quán)與選擇權(quán)

《共識》提出,應(yīng)按低、中、高建立分級知情同意機制。

    當患者對參考AI建議的診療結(jié)果提出異議時,醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)師不得以 “系統(tǒng)計算” 推脫,須提供算法決策可視化依據(jù)并轉(zhuǎn)化為通俗解釋,全程可追溯、可驗證。

    四、數(shù)據(jù)治理:堅守 “數(shù)據(jù)不出院”,嚴控隱私與權(quán)屬邊界

    《共識》強調(diào)本地化部署/私有云優(yōu)先,嚴禁未脫敏患者信息、病歷、影像等原始數(shù)據(jù)直接上傳第三方公有云大模型;科研數(shù)據(jù)外發(fā)須通過倫理審查與安全評估;嚴禁醫(yī)務(wù)人員私自將患者原始數(shù)據(jù)輸入公開生成式AI平臺。

    患者與AI交互產(chǎn)生的健康數(shù)據(jù),用于模型迭代前須獲患者授權(quán),嚴禁私自截留用于商業(yè)化訓(xùn)練,明確數(shù)據(jù)權(quán)益歸屬與使用邊界。

    五、風(fēng)險管理:全周期監(jiān)測+熔斷機制,明確責(zé)任分擔(dān)與追償

    《共識》要求AI相關(guān)不良事件納入醫(yī)療機構(gòu)安全報告體系,無論是否造成傷害,出現(xiàn)邏輯謬誤、幻覺、流程異常均須上報,并組建多學(xué)科響應(yīng)小組開展根因分析。

    建立系統(tǒng)熔斷機制:遇連續(xù)嚴重錯誤、算法召回、大規(guī)模漂移、數(shù)據(jù)泄露、高誤診傾向時,立即停用AI,切換人工流程,故障排除并評估合格后方可重啟。

    責(zé)任層面:醫(yī)療機構(gòu)盡到審查與規(guī)范使用義務(wù)后,若損害源于算法缺陷或技術(shù)漏洞,醫(yī)療機構(gòu)賠償后可向廠商全額追償,建議采購 AI 專項醫(yī)療責(zé)任保險,筑牢風(fēng)險兜底防線。

    六、人才與人文:防范技術(shù)依賴,守護醫(yī)學(xué)溫度

    《共識》警示自動化偏見,要求規(guī)培中保留傳統(tǒng)診療技能考核,防止年輕醫(yī)師喪失獨立臨床思維;將AI工具使用能力納入醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)考核,未經(jīng)培訓(xùn)不得開通高風(fēng)險AI操作權(quán)限。

    同時強調(diào)人文剛性保障:保留醫(yī)患面對面溝通時空,嚴禁以AI替代削減問診時長;嵌入人文關(guān)懷提示,鼓勵定期開展 “無AI臨床日”,回歸醫(yī)學(xué)人文本質(zhì)。

    “《共識》的發(fā)布將推動相關(guān)內(nèi)容向醫(yī)療機構(gòu)管理制度、行業(yè)標準轉(zhuǎn)化?!辈芷G林表示,“AI在醫(yī)療領(lǐng)域的發(fā)展,必須在規(guī)則框架內(nèi)有序推進。技術(shù)的邊界劃得越清晰,它服務(wù)患者、賦能醫(yī)生的空間就越開闊。”

    《共識》參與討論專家涵蓋醫(yī)療、醫(yī)院管理、醫(yī)學(xué)信息、衛(wèi)生政策、法學(xué)、醫(yī)學(xué)倫理等領(lǐng)域(排名不分先后) 

    劉 宇(北京衛(wèi)生法學(xué)會)

    周 輝(中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所)

    袁 靖(中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院)

    王力華(首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京友誼醫(yī)院)

    黃 進(四川大學(xué)華西醫(yī)院)

    李 寧(中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院)

    劉麗紅(北京大學(xué)人民醫(yī)院)

    柳玉倩(清華大學(xué)附屬北京清華長庚醫(yī)院)

    胥雪冬(北京大學(xué)人民醫(yī)院)

    魏亮瑜(北京醫(yī)院)

    婁 丹(北京大學(xué)國際醫(yī)院)

    王曉敏(中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院)

    孫 熹(華中科技大學(xué)同濟醫(yī)學(xué)院附屬同濟醫(yī)院)

    董來東(山東大學(xué)齊魯醫(yī)院)

    丁 勇(浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院)

    劉愛華(首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京天壇醫(yī)院)

    徐海林(北京大學(xué)人民醫(yī)院)

    匡澤民(首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京安貞醫(yī)院)

    查 濱(京東健康互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院)

    陳炳澍(東軟醫(yī)療)

    庹 琳(北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部)

    林浩添(中山大學(xué)附屬眼科醫(yī)院)

    梁 真(北京大學(xué)深圳醫(yī)院)

    李濟宇(復(fù)旦大學(xué)附屬浦東醫(yī)院)

    蔣榮猛(首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京地壇醫(yī)院) 

    商洪才(北京中醫(yī)藥大學(xué)東方醫(yī)院)

    金獻測(溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院)

    楊克新(中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院)

    佟朝霞(首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京安貞醫(yī)院)

    唐惠芳(南華大學(xué)附屬第一醫(yī)院) 

    葛 鵬(西安醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院)

    孫 鵬(深圳市南山區(qū)婦幼保健院) 

    李亞光(北京協(xié)和醫(yī)院)

    樸玉粉(北京大學(xué)第三醫(yī)院)

    陳 澍(華中科技大學(xué)同濟醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院)

    陳勇川(陸軍軍醫(yī)大學(xué)西南醫(yī)院)

    喬 梁(首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院)

    龍曉鋒(湖南省人民醫(yī)院)

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