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利好政策鼓勵推動社會辦醫(yī)，山西能否后來居上？

來源：?山西省衛(wèi)生健康委員會?

7月14日，山西省衛(wèi)健委發(fā)布了《支持鼓勵社會力量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)若干舉措》的通知，《通知》表示，山西省將鼓勵市場化運作方式舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，鼓勵在基層開辦門診部或診所；鼓勵社會力量發(fā)展特色、特需醫(yī)療服務，如連鎖康復、連鎖中醫(yī)、連鎖護理和連鎖精神科醫(yī)療機構(gòu)、政府將采購社會辦醫(yī)的公衛(wèi)服務。

以下是政策原文：

為深入貫徹落實省委省政府大力發(fā)展市場主體倍增工程精神，優(yōu)化營商環(huán)境，支持鼓勵社會力量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障群眾多樣化健康服務需求，制定若干舉措如下：

一、鼓勵社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)。政府對社會辦醫(yī)療機構(gòu)區(qū)域總量和空間布局不作規(guī)劃限制，支持社會力量通過市場化運作方式舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。鼓勵社會力量舉辦特色、特需醫(yī)療服務等。支持社會辦醫(yī)療機構(gòu)向基層延伸設置門診部或診所，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供特色化的社區(qū)?？圃\療服務。支持按照公平競爭擇優(yōu)的原則，采取政府購買服務的方式，向社會辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)購買公共衛(wèi)生服務。

二、鼓勵社會辦醫(yī)療機構(gòu)連鎖集團化經(jīng)營。鼓勵社會力量在我省開辦連鎖醫(yī)療機構(gòu)或設置分支機構(gòu)，實施連鎖化發(fā)展、集團化經(jīng)營。支持和引導社會力量舉辦規(guī)?；⑦B鎖化的康復醫(yī)療中心、護理中心等專業(yè)機構(gòu)和精神類醫(yī)療機構(gòu)。全面推動落實診所備案工作，鼓勵開辦中醫(yī)連鎖診所（門診部）。舉辦連鎖醫(yī)療機構(gòu)的，對其分支機構(gòu)實行簡化流程辦理。

三、支持社會辦醫(yī)療機構(gòu)參與一體化改革。本著自愿的原則，鼓勵社會辦醫(yī)療機構(gòu)納入縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，由縣級醫(yī)療集團對其實行業(yè)務同質(zhì)化管理，幫助社會辦醫(yī)療機構(gòu)提高服務能力和管理水平，增強市場競爭力。

四、大力推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療。鼓勵公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定合作開展遠程醫(yī)療服務，支持社會辦醫(yī)療機構(gòu)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”開展跨區(qū)域醫(yī)療協(xié)作。推進線上預約檢查檢驗和在線問診、義診、線上購藥等服務，推行檢查結(jié)果、線上處方信息等互認。規(guī)范推廣慢性病互聯(lián)網(wǎng)復診、遠程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢等。

五、鼓勵社會辦醫(yī)療機構(gòu)開展前沿醫(yī)學研究。鼓勵社會辦醫(yī)療機構(gòu)依法依規(guī)開展3D打印、納米分子、精準醫(yī)療、靶向治療等前沿醫(yī)學研究和實踐。

六、鼓勵社會辦醫(yī)療機構(gòu)參與繼續(xù)醫(yī)學教育工作。鼓勵具有一定教學積淀，具備教學基礎條件，師資力量較強，能保障醫(yī)學教學或培訓質(zhì)量的社會辦醫(yī)療機構(gòu)參與我省繼續(xù)醫(yī)學教育工作。

七、鼓勵開展藥品等性能評估和臨床應用。支持有實力、具備條件的社會辦醫(yī)療機構(gòu)開展診斷制劑、醫(yī)療器械性能評估和臨床應用推廣。支持其開展高智能、高科技、高品質(zhì)的康復輔助器具產(chǎn)品和康復治療設備的臨床推廣應用。

八、優(yōu)化醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理。積極推行醫(yī)師執(zhí)業(yè)區(qū)域注冊，不斷優(yōu)化審批備案流程，推行最多跑一次或不見面審批，最大限度方便醫(yī)師多機構(gòu)執(zhí)業(yè)備案，支持醫(yī)師在公立醫(yī)療機構(gòu)和社會辦醫(yī)療機構(gòu)間自由、快捷流動執(zhí)業(yè)。

九、推進醫(yī)療服務電子化改革。推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)護人員各類電子證照政策制度落地，推動電子證照、電子印章、電子簽名跨區(qū)域、跨機構(gòu)共享互認，方便社會辦醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動。

十、加強事中事后監(jiān)管。大力推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，充分運用信息化、大數(shù)據(jù)等技術手段推進全行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。定期組織對社會辦醫(yī)療機構(gòu)的校驗、周期性評審和不定期重點檢查，對醫(yī)療機構(gòu)的基本條件和執(zhí)業(yè)狀況進行檢查、評估和審核。按照“誰主管，誰監(jiān)管”的原則，將診所納入本地醫(yī)療質(zhì)量管理控制體系，依法將診所執(zhí)業(yè)狀況記入診所主要負責人個人誠信記錄，強化信用約束。