《重大傳染病疫情首發(fā)首報(bào)機(jī)構(gòu)及人員通報(bào)和獎勵辦法（試行）》政策解讀

一、出臺背景

重大傳染病疫情直接威脅人民群眾生命健康和公共衛(wèi)生安全，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔?，為及時精準(zhǔn)識別疫情風(fēng)險、提升疫情應(yīng)急響應(yīng)處置效果、遏制疫情蔓延擴(kuò)散提供專業(yè)判斷，是疫情防控的重要環(huán)節(jié)。為鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員持續(xù)提高傳染病疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告能力，提升疫情早期識別處置效果，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)有關(guān)要求，國家疾控局會同國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局，并商財(cái)政部同意，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，起草了《重大傳染病疫情首發(fā)首報(bào)機(jī)構(gòu)及人員通報(bào)和獎勵辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

二、主要內(nèi)容

《辦法》共8條，主要內(nèi)容如下：

一是明確建立通報(bào)機(jī)制。國家疾控局、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局充分發(fā)揮已有系統(tǒng)及機(jī)制的作用，結(jié)合傳染病疫情規(guī)模、嚴(yán)重性及社會影響等多個維度進(jìn)行綜合評議，通過簡報(bào)通報(bào)等形式，對及時發(fā)現(xiàn)重大傳染病疫情的地方予以通報(bào)表揚(yáng)，對發(fā)現(xiàn)遲緩的地方予以通報(bào)敦促。二是明確通報(bào)和獎勵對象。在重大傳染病疫情中，首次發(fā)現(xiàn)并及時報(bào)告重大疫情的指示病例、首發(fā)病例或重要疫情線索，為疫情早發(fā)現(xiàn)、早處置作出重大貢獻(xiàn)的單位或個人，包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、第三方檢測機(jī)構(gòu)及其工作人員等。三是界定傳染病疫情情形適用范圍。包括《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的甲類傳染病（含乙類傳染病中采取甲類傳染病預(yù)防、控制措施的傳染?。⑿掳l(fā)傳染病、突發(fā)原因不明的傳染病以及我國已消除的傳染病重新發(fā)生本地疫情等。四是規(guī)范通報(bào)和獎勵工作程序。建立“國家通報(bào)表揚(yáng)及時發(fā)現(xiàn)處置疫情的地方—省級審核涉及的首發(fā)首報(bào)機(jī)構(gòu)和人員—國家復(fù)核相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員—地方公示并組織獎勵”的閉環(huán)機(jī)制，確保工作有序推進(jìn)。五是明確激勵措施。對通報(bào)表揚(yáng)的機(jī)構(gòu)和人員，在評優(yōu)評先等工作中優(yōu)先考慮；對通報(bào)表揚(yáng)的人員，可給予一次性獎勵，每起傳染病疫情首發(fā)首報(bào)個人獎勵不超過1萬元，具體獎勵辦法由各地疾控部門牽頭結(jié)合工作實(shí)際制定。六是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。根據(jù)實(shí)際需要，組織媒體宣傳相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的先進(jìn)做法。

三、貫徹落實(shí)

國家疾控局將會同有關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)同配合，加強(qiáng)宣貫解讀，指導(dǎo)各地結(jié)合工作實(shí)際制定具體獎勵辦法，及時總結(jié)推廣地方好的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

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