新年伊始，2026年全國衛(wèi)生健康工作會議、全國醫(yī)療保障工作會議、全國藥品監(jiān)督管理工作會議、全國基層衛(wèi)生和財務工作會議、全國疾病預防控制工作會議、全國數據會議等一系列重要會議陸續(xù)召開，全面部署了新一年的醫(yī)療衛(wèi)生工作重點。
CDSreport基于以上會議內容，梳理了2026年在衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管、疾病預防控制、數據創(chuàng)新、中醫(yī)藥等關鍵領域的核心工作方向，供讀者參考
01 2026年全國衛(wèi)生健康工作：發(fā)展衛(wèi)生健康新質生產力
一是全面推進實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，精準把握投資于物與投資于人緊密結合，科學高效編制“十五五”規(guī)劃。
二是精準實施醫(yī)療衛(wèi)生強基和康復護理擴容提升工程。按照“強基、穩(wěn)二、控三”原則優(yōu)化醫(yī)療機構功能定位和結構，持續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，穩(wěn)定二級醫(yī)院運行并拓展康復護理功能，調控三級醫(yī)院規(guī)模、發(fā)展速度，優(yōu)化結構，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務公益性、可及性和能力水平。
三是傾力推進深化醫(yī)改政策落實。以地市為單位整體推進“學三明、抓醫(yī)改”，推進以公益性為導向的公立醫(yī)院改革，加力推進緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團建設，支持基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌。
四是持續(xù)實施一批新的為民服務實事。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構兒科服務、縣級心理門診服務、三級公立綜合醫(yī)院健康體重管理門診服務、增加市域內檢查檢驗互認項目、縣域和基層血液透析服務、早孕關愛門診服務、普惠托位供給、疫苗接種服務、“西學中”骨干人才培訓、健康知識科普宣傳等方面實施10項為民服務實事。
五是全面加強黨的建設和醫(yī)德醫(yī)風建設。樹立和踐行正確的政績觀，堅持黨建引領、立德樹人、嚴管厚愛，營造行業(yè)清風氣正，擦亮職業(yè)“金名片”。
六是切實加強宣傳輿論引導。強化責任意識，積極穩(wěn)妥應對網絡輿情，做到有態(tài)度、有行動、有結果。規(guī)范醫(yī)務人員互聯網平臺宣傳行為。
七是持續(xù)加強重大疾病防控工作。加強重點傳染病監(jiān)測預警和應急處置，提升口岸城市及高風險地區(qū)傳染病防控能力，提高流感疫苗接種率和重點人群免疫水平。
八是認真貫徹落實生育支持政策。優(yōu)化生育支持政策和激勵措施，弘揚積極婚育觀，統(tǒng)籌推進普惠托育和托幼一體化發(fā)展，發(fā)放育兒補貼，優(yōu)化婦幼服務，努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模。
九是積極推進中醫(yī)藥服務全面發(fā)展。在預防、治療、康復、創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面全面發(fā)揮中醫(yī)藥作用。
十是大力發(fā)展衛(wèi)生健康新質生產力。加強衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新，促進科技成果轉化應用，推進數智賦能，完善科研人才培養(yǎng)和激勵評價機制。
十一是深入排查化解風險隱患。做好安全生產、穩(wěn)定、信訪、保密等工作，積極助力擴大高水平對外開放。
02 2026年醫(yī)保工作：加快建設全民醫(yī)保數智平臺
一要鞏固全民參保成果，完善基本醫(yī)療保障制度。鞏固基本醫(yī)保參保覆蓋面。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資機制。持續(xù)加強困難群眾就醫(yī)服務管理，穩(wěn)妥推進基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌，提升基金管理能力。
二要支持商業(yè)健康保險發(fā)展，健全多層次醫(yī)療保障體系。支持商業(yè)健康保險與基本醫(yī)保銜接互補、差異化發(fā)展。積極落地商保創(chuàng)新藥品目錄，鼓勵商業(yè)健康保險將更多基本醫(yī)保目錄外的合理醫(yī)療費用納入保障范圍。
三要加強醫(yī)?；疬\行管理，守牢醫(yī)?；鸢踩拙€。持續(xù)加大飛行檢查力度，實現全國所有統(tǒng)籌地區(qū)及各類基金使用主體全覆蓋，對患者自費率畸高且排名全國前列的統(tǒng)籌地區(qū)和定點醫(yī)療機構開展“點穴式”飛行檢查。
四要積極適應人口發(fā)展戰(zhàn)略，推動生育保險和長期護理保險發(fā)展。推動將靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險覆蓋范圍。合理提升產前檢查醫(yī)療費用保障水平，力爭全國基本實現政策范圍內分娩個人“無自付”。
五要優(yōu)化醫(yī)保支付結算機制，促進醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展。發(fā)布按病種付費3.0版分組方案。全面推行按季或按月特例單議評審，支持新藥耗新技術臨床使用和疑難重癥救治。
六要發(fā)揮醫(yī)保戰(zhàn)略購買作用，支持醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持引導醫(yī)藥產業(yè)良性競爭、差異化創(chuàng)新發(fā)展。
七要積極推動醫(yī)?？茖W化，助力新質生產力發(fā)展。加快建設全民醫(yī)保數智平臺。探索建立醫(yī)保綜合價值評價體系，將真實世界證據作為醫(yī)保在醫(yī)藥產品進入、動態(tài)管理、移出和立項等方面的重要決策依據。
八要持續(xù)優(yōu)化醫(yī)保經辦管理服務，促進醫(yī)保服務提質增效。加快推進生育醫(yī)療費用省內跨統(tǒng)籌區(qū)直接結算，全面實現職工醫(yī)保個賬資金跨省共濟使用。
03 2026年全國藥品監(jiān)督管理工作：深化監(jiān)管信息化建設
一是全力保障藥品高水平安全。完善藥品安全責任體系，加強高風險品種生產監(jiān)管，加大檢查和抽檢力度，強化網絡銷售監(jiān)管，切實守牢藥品安全底線。
二是積極支持醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展提質增效。全面深化藥品監(jiān)管改革，落實對重點品種實行“提前介入、一企一策、全程指導、研審聯動”的要求，支持醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新，推動中藥守正創(chuàng)新發(fā)展。
三是不斷提升藥品監(jiān)管法治化水平。持續(xù)健全藥品監(jiān)管法律法規(guī)體系，完善藥品標準體系，提高行政執(zhí)法權威性和公信力，加大面向企業(yè)和基層的普法宣傳力度，進一步夯實藥品監(jiān)管的法治基礎。
四是扎實推進藥品監(jiān)管現代化建設。扎實推進全國藥品監(jiān)管一體化，加強監(jiān)管人才隊伍和技術支撐能力建設，深化監(jiān)管信息化建設和藥品監(jiān)管科學研究應用，深度參與全球藥品安全治理，推動中國藥品監(jiān)管國際影響力再上新臺階。
04 2026年全國基層衛(wèi)生和財務工作：開展穿透式監(jiān)管
堅持投資于物和投資于人緊密結合，切實發(fā)揮衛(wèi)生健康投入保障作用，加強縣區(qū)、基層醫(yī)療機構運行保障，強化公立醫(yī)院經濟運行風險監(jiān)測和防范化解，有效開展穿透式監(jiān)管，科學編制大型醫(yī)用設備配置規(guī)劃，改善常態(tài)化健康幫扶，加強預算管理，不斷提升財務工作質效。
05 2026年中醫(yī)藥工作：筑牢基層中醫(yī)藥服務網底
印發(fā)實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程中醫(yī)藥行動方案，推動縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建緊密型縣域醫(yī)共體，筑牢基層中醫(yī)藥服務網底，實現縣級中醫(yī)醫(yī)院服務能力等五個方面“提檔升級”；實施綜合醫(yī)院中西醫(yī)協同能力提升行動，探索重大疑難疾病中西醫(yī)結合臨床中心建設。
06 2026年全國數據工作：強化數據賦能人工智能發(fā)展
一是高質量編制實施數字中國建設規(guī)劃，堅持數據要素市場化配置改革主線，統(tǒng)籌好“三個建設”，突出階段特征，堅持因地制宜，開門編制規(guī)劃。
二是加快培育開放共享安全的全國一體化數據市場，對標對表“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，加強頂層設計，繁榮市場生態(tài)，完善市場治理。
三是著力推進數據科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動數據科技創(chuàng)新，加快數據產業(yè)發(fā)展，梯次培育數字產業(yè)集群。
四是不斷深化數據融合應用和場景建設，強化需求牽引，持續(xù)開展“數據要素×”行動和公共數據跑起來示范場景建設，推進城市全域數字化轉型，開展國有企業(yè)數據效能提升行動，賦能數字政府建設持續(xù)健康發(fā)展。
五是加力推進數據基礎設施建設和運營，推動數據基礎設施規(guī)模化部署、系統(tǒng)化應用、一體化發(fā)展，持續(xù)推進數據基礎設施建設。
六是持續(xù)健全數據基礎制度，落實數據產權制度，加強政策協同，提高法治化國際化水平，強化標準制定實施。
七是強化數據賦能人工智能發(fā)展，實施強基擴容行動、應用賦能行動、提質增效行動、管理服務行動、價值釋放行動、標注攻堅行動等6大專項行動。
八是統(tǒng)籌深化數據領域國際合作，有力服務元首外交和主場外交，積極參與國際規(guī)則標準制定，務實開展數字經濟國際合作，探索數據跨境流動新模式。
07 2026疾控預防工作：加強監(jiān)測數據的質量控制和利用
要加快推進疾控領域強基工作，強化基層疾控工作力量，加強基層疾控能力建設。要加力推進監(jiān)測預警體系建設，完善多渠道監(jiān)測預警系統(tǒng)，加強監(jiān)測數據的質量控制和分析利用。
要持續(xù)提升傳染病疫情外防輸入、重大傳染病和地方病防控、應急處置、實驗室檢驗檢測等核心能力。要組織實施重點傳染病“多病同防”試點，試點開展市域疾控聯合體建設。要持續(xù)動態(tài)調整國家免疫規(guī)劃策略，加強環(huán)境健康、學校衛(wèi)生、職業(yè)健康、食品安全等公共衛(wèi)生風險監(jiān)測干預。
要推動衛(wèi)生監(jiān)督工作提質增效，推進監(jiān)督與監(jiān)測協同等，持續(xù)提升監(jiān)督執(zhí)法效能。要積極回應解決人民群眾關切問題，實施好國家免疫規(guī)劃HPV疫苗接種，持續(xù)強化疾控科普工作。
要積極推進傳染病防治法等宣貫落實，加快建設平急結合的疾控科研體系，強化疾控人才隊伍建設，積極參與全球公共衛(wèi)生治理。要堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，做好輿情應對、安全生產、信訪維穩(wěn)、保密等工作。
08 2026全國衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)政、醫(yī)療應急、外事工作
優(yōu)化完善醫(yī)療服務體系，落實“強基、穩(wěn)二、控三”要求，持續(xù)推進分級診療。用心用情實施新一批為民服務實事。
綜合提升醫(yī)療監(jiān)管能力和重大疾病防治能力，切實保障醫(yī)療質量安全。加強應急醫(yī)學救援體系建設，提升急診急救和應急能力，做好血液供應保障，堅決維護社會大局穩(wěn)定。
不斷深化拓展衛(wèi)生健康外事工作，更好服務對外開放大局。會議強調，要扎實落實年度重點工作任務，確?！笆逦濉遍_局良好。
09 2026年全國衛(wèi)健宣傳文化工作：強化互聯網亂象治理
積極應對新形勢新挑戰(zhàn)，組織好衛(wèi)生健康行業(yè)重大主題宣傳，弘揚向上向善的衛(wèi)生健康職業(yè)風尚，實施健康知識講座為民服務實事，強化互聯網健康科普亂象治理，以高度的責任感把各項工作落到實處，確保“十五五”衛(wèi)生健康宣傳思想文化工作開好局、起好步。
10 2026年老齡健康工作：催生老齡健康領域新質生產力
堅持提質增效，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。一是強化老齡健康工作頂層設計；二是推進老年健康促進和預防保??；三是提升醫(yī)療服務適老化水平；四是滿足老年人健康養(yǎng)老需求；五是增強老齡健康工作內生動力；六是催生老齡健康領域新質生產力。
11 2026年全國婦幼健康工作：加力推廣早孕關愛行動
加力推廣早孕關愛行動，實施孕育能力提升、出生缺陷防治能力提升、兒童青少年“五健”促進系列行動計劃，建強建優(yōu)婦幼健康服務體系，加強婦女兒童健康服務，推動婦幼健康事業(yè)高質量發(fā)展。
12 2026年全國職業(yè)健康和食品安全工作：堅持預防為主
堅持預防為主，強化全鏈條管理，統(tǒng)籌防風險、促發(fā)展、惠民生各項工作，推進職業(yè)健康提質增效，全面提升食品安全風險監(jiān)測評估、標準和營養(yǎng)健康工作，確保“十五五”開好局、起好步。
13 2026年全國人口家庭發(fā)展工作：持續(xù)實施育兒補貼
持續(xù)優(yōu)化生育支持政策和激勵措施，倡導積極婚育觀，繼續(xù)實施育兒補貼制度，大力發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務，促進人口高質量發(fā)展。
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