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  醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)乎每一位患者的隱私，更是"互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康"有序發(fā)展的底線。今天，我們?nèi)娌鸾狻夺t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》，一文讀懂醫(yī)療行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全的核心要求、責(zé)任邊界與實操要點，助力醫(yī)療機構(gòu)合規(guī)運營、筑牢安全防線。

核心要點速覽

• ?? 領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)：主要領(lǐng)導(dǎo)任網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長

• ?? 等級測評：三級醫(yī)院每年至少開展1次等級測評

• ?? 數(shù)據(jù)分類：建立數(shù)據(jù)分類分級標準，區(qū)分核心/重要/一般數(shù)據(jù)

• ?? 預(yù)算保障：新建信息化項目，安全預(yù)算不低于總預(yù)算的5%

• ?? 施行時間：2022年正式施行

  
  

一、辦法概述：明確目標，劃定范圍

《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》由國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局聯(lián)合印發(fā)，核心目標是加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全管理，推動"互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康"規(guī)范發(fā)展，充分發(fā)揮健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源作用。

適用范圍：覆蓋各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)，實現(xiàn)全行業(yè)覆蓋、無死角監(jiān)管。

二、組織管理要求：責(zé)任到人，體系健全

? 領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)

各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須成立網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負責(zé)人擔任組長，明確"一把手"負總責(zé)，層層壓實安全責(zé)任。

? 核心工作要求

• 每年至少召開1次網(wǎng)絡(luò)安全辦公會，部署年度安全重點工作；

• 嚴格落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護要求；

• 建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度體系，做到有章可循、有規(guī)可依。

? 職能部門設(shè)置

擁有二級及以上網(wǎng)絡(luò)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，需明確負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全管理的職能部門，設(shè)立安全主管、安全管理員等崗位，明確崗位職責(zé)，確保各項安全工作落地。

三、網(wǎng)絡(luò)安全管理：分級保護，定期測評

?? 等級保護定級與備案要求

?? 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級流程

1?? 確定定級對象 → 梳理網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，明確定級范圍

2?? 初步確定等級 → 依據(jù)相關(guān)標準，劃定保護等級 

3?? 專家評審 → 組織專業(yè)專家，開展評審論證 

4?? 上級審核 → 上報上級主管部門，審核確認 

5?? 公安備案 → 向當?shù)毓矙C關(guān)，完成備案手續(xù)

?? 等級測評頻次要求

四、數(shù)據(jù)安全管理：分類分級，全生命周期管控

?? 數(shù)據(jù)分類分級標準

?? 數(shù)據(jù)分級保護要求

• 核心數(shù)據(jù)：嚴格保護，禁止共享開放，確保絕對安全；

• 重要數(shù)據(jù)：嚴格保護，限制共享范圍，需經(jīng)安全評估；

• 一般數(shù)據(jù)：依法合規(guī)共享使用，做好基礎(chǔ)安全防護。

?? 數(shù)據(jù)全生命周期安全管理

五、新技術(shù)應(yīng)用安全：安全與應(yīng)用同步推進

當前，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，《辦法》明確要求：新技術(shù)上線前，必須評估安全風(fēng)險并落實安全管控，實現(xiàn)應(yīng)用與安全的平衡。

?? 新技術(shù)安全評估要點

• 數(shù)據(jù)安全風(fēng)險：防止數(shù)據(jù)泄露、濫用；

• 算法偏見風(fēng)險：避免算法偏差影響醫(yī)療服務(wù)；

• 隱私保護風(fēng)險：守護患者個人隱私；

• 系統(tǒng)安全風(fēng)險：防范系統(tǒng)漏洞、網(wǎng)絡(luò)攻擊。

?? 醫(yī)療設(shè)備安全管理

六、個人信息保護：規(guī)范采集，嚴格管控

?? 人臉識別應(yīng)用規(guī)范（重點強調(diào)）

1??必須提供非人臉識別的替代身份識別方式，不得強制采集人臉數(shù)據(jù)； 

2?? 不得因用戶不同意收集人臉數(shù)據(jù)，拒絕提供基本醫(yī)療服務(wù)； 

3??人臉數(shù)據(jù)僅用于身份識別，嚴禁用于其他用途；

4?? 必須采取加密措施，存儲和傳輸人臉數(shù)據(jù)； 

5?? 采用物理或邏輯隔離方式，分別存儲人臉數(shù)據(jù)和身份信息。

七、應(yīng)急響應(yīng)：有備無患，快速處置

?? 應(yīng)急預(yù)案要求

各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)需建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置機制，明確應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，確保能夠有效處置網(wǎng)絡(luò)中斷、網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等各類安全事件，最大限度降低損失。

?? 事件報告要求

八、保障措施：人才+資金，雙重支撐

?? 人才培養(yǎng)要求

?? 資金保障（重點提醒）

新建信息化項目的網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)算，不得低于項目總預(yù)算的5%，確保安全投入足額到位，為網(wǎng)絡(luò)安全工作提供堅實的資金支撐。

九、總結(jié)：筑牢醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)安全防線

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全，直接關(guān)系到患者隱私保護、醫(yī)療服務(wù)穩(wěn)定運行，更是醫(yī)療行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障?！掇k法》為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全管理提供了系統(tǒng)性、可操作性的指導(dǎo)，明確了責(zé)任、規(guī)范了流程、劃定了底線。

?? 網(wǎng)盾建議：各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)安全納入整體發(fā)展規(guī)劃，加大安全投入，建立專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全團隊，完善安全管理制度，強化技術(shù)防護能力，確?；颊邤?shù)據(jù)安全、醫(yī)療系統(tǒng)穩(wěn)定，推動"互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康"安全、有序、高質(zhì)量發(fā)展。

— 醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)安全，守護每一份健康信任 —

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