為破解養(yǎng)老服務(wù)供需不匹配、資源整合不科學(xué)、管理效率低等問(wèn)題,不斷滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求,提升老年人生活幸福感,近年來(lái),佛山市南海區(qū)深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,依托“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”,建成涵蓋“區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、機(jī)構(gòu)”的四級(jí)養(yǎng)老信息化管理及服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng),進(jìn)一步拓寬養(yǎng)老渠道、無(wú)縫鏈接社會(huì)資源、提升區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。
依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù),南海區(qū)高站位統(tǒng)籌謀劃,高投入打造標(biāo)桿,創(chuàng)新智慧養(yǎng)老模式,在全省率先啟動(dòng)建設(shè)智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái),于2015年開(kāi)始謀劃建設(shè)區(qū)級(jí)智慧養(yǎng)老平臺(tái),同年獲國(guó)家民政部批準(zhǔn)為首批養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民工程試點(diǎn);于2021年9月入選“廣東省數(shù)字政府基層應(yīng)用建設(shè)試點(diǎn)(第一批)項(xiàng)目”,并在2022年9月獲評(píng)為試點(diǎn)優(yōu)秀項(xiàng)目,入駐“省數(shù)字政府應(yīng)用超市”。 同時(shí),南海區(qū)將平臺(tái)作為區(qū)養(yǎng)老基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)標(biāo)桿單位,以通用基礎(chǔ)、服務(wù)保障、服務(wù)提供、崗位標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),全力打造管理標(biāo)準(zhǔn)化、資料數(shù)據(jù)化、操作簡(jiǎn)單化的養(yǎng)老平臺(tái)工作模式,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)智能化、精準(zhǔn)化、品質(zhì)化、社會(huì)化發(fā)展。截至目前,市、區(qū)財(cái)政累計(jì)投入費(fèi)用約1835萬(wàn)元。助推養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效
南海區(qū)將機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等納入養(yǎng)老平臺(tái)統(tǒng)一管理,推動(dòng)打造“沒(méi)有圍墻的智慧養(yǎng)老體系”。
機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面,著重開(kāi)發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位管理系統(tǒng),覆蓋床位申請(qǐng)、預(yù)約、登記、評(píng)估、入住、服務(wù)、退住、結(jié)算等系列日常核心業(yè)務(wù)納入線上平臺(tái)統(tǒng)一管理,并實(shí)時(shí)呈現(xiàn)機(jī)構(gòu)床位動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。
社區(qū)養(yǎng)老方面,266家社區(qū)幸福院在養(yǎng)老平臺(tái)進(jìn)行檔案管理、活動(dòng)管理、資訊管理、服務(wù)計(jì)劃與總結(jié)等,由民政部門(mén)根據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)資料對(duì)社區(qū)幸福院開(kāi)展年度評(píng)比,進(jìn)一步發(fā)揮養(yǎng)老平臺(tái)對(duì)基層養(yǎng)老業(yè)務(wù)的技術(shù)支撐作用。
居家養(yǎng)老方面,打造居家養(yǎng)老服務(wù)商庫(kù),符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的居家養(yǎng)老服務(wù)商與養(yǎng)老平臺(tái)簽訂準(zhǔn)入?yún)f(xié)議并上線養(yǎng)老產(chǎn)品,老年人實(shí)名注冊(cè)養(yǎng)老平臺(tái)賬號(hào)即可購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品。養(yǎng)老平臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行審核、發(fā)布、下單、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、當(dāng)月服務(wù)回訪評(píng)價(jià)等全流程監(jiān)管,并生成電子服務(wù)檔案。目前,南海區(qū)共266家社區(qū)幸福院、23家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、50家居家養(yǎng)老服務(wù)商納入平臺(tái)管理并配以相應(yīng)工作使用端口。
全面筑牢養(yǎng)老安全防護(hù)網(wǎng) 南海區(qū)全力打造居家安全服務(wù)網(wǎng),養(yǎng)老平臺(tái)配備8名專(zhuān)席服務(wù)人員,開(kāi)通7*24小時(shí)應(yīng)急呼叫響應(yīng)服務(wù)及免費(fèi)電話熱線服務(wù)。南海區(qū)特殊困難老人可通過(guò)政府配備的SOS救助設(shè)備,實(shí)現(xiàn)“一鍵呼叫”平臺(tái)應(yīng)急響應(yīng),真正實(shí)現(xiàn)老人生活困難有人管、實(shí)際需求有人幫、生存狀況有人看。同時(shí),南海區(qū)每年補(bǔ)貼1200萬(wàn)元為符合條件的長(zhǎng)者在養(yǎng)老平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù),通過(guò)居家上門(mén)服務(wù)實(shí)現(xiàn)特殊困難老年人探訪頻次每月不少于1次,月探訪率達(dá)到100%。 實(shí)時(shí)監(jiān)控養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全,全區(qū)23家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)控?cái)z像頭接入南海養(yǎng)老平臺(tái),納入養(yǎng)老平臺(tái)日常安全工作管理,落實(shí)工作人員定期巡查,及時(shí)排查機(jī)構(gòu)安全隱患并提供提醒服務(wù)。探索養(yǎng)老“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”路徑
南海區(qū)國(guó)資企業(yè)依托南海區(qū)養(yǎng)老平臺(tái)打造壹健康養(yǎng)商城,整合各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)資源,為老年人提供生活照料、配餐、助浴、助洗、助行、代辦、醫(yī)療康護(hù)、精神慰藉、安全守護(hù)、慈善救助等10類(lèi)144項(xiàng)服務(wù),實(shí)現(xiàn)“線上下單、線下提供服務(wù)”的“O2O”居家養(yǎng)老模式,作為南海養(yǎng)老“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”初步探索,讓老年人居家便可享受社區(qū)及居家養(yǎng)老服務(wù)。
目前商城在庫(kù)商家共50家,養(yǎng)老平臺(tái)已完成工單1454735件,結(jié)算金額達(dá)4056萬(wàn)元,電話滿(mǎn)意度回訪106827次,回訪滿(mǎn)意度超96%。
為進(jìn)一步發(fā)揮政府職能部門(mén)的監(jiān)管作用,南海區(qū)依托養(yǎng)老平臺(tái)強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)幸福院、居家養(yǎng)老服務(wù)商等的日常監(jiān)管,通過(guò)平臺(tái)及時(shí)掌握其在日常運(yùn)營(yíng)、工作評(píng)審、養(yǎng)老服務(wù)、政府資助資金發(fā)放及使用、長(zhǎng)者數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方面情況,發(fā)現(xiàn)不當(dāng)服務(wù)及時(shí)糾正并提供整改指導(dǎo)意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)“責(zé)任關(guān)系清、服務(wù)品類(lèi)清、資金流向清”的“三清”目標(biāo)。 南海區(qū)還將平臺(tái)數(shù)據(jù)作為補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù),將養(yǎng)老平臺(tái)使用納入《佛山市南海區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持辦法》《佛山市南海區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員就業(yè)補(bǔ)貼及崗位補(bǔ)貼試行辦法》等扶持補(bǔ)助文件,綜合運(yùn)用養(yǎng)老平臺(tái)數(shù)據(jù),對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員等申請(qǐng)扶持資料的有效性、真實(shí)性進(jìn)行核查,為財(cái)政資金發(fā)放的提供有效支撐。