全民健康信息平臺是中國為了推進健康中國建設，提高公共衛(wèi)生服務水平和效率，而建立的一個國家級信息化平臺。該平臺旨在通過信息技術手段，實現醫(yī)療健康數據的集中管理、共享和應用，從而更好地服務于居民健康管理、疾病預防控制、醫(yī)療資源優(yōu)化配置等公共衛(wèi)生需求。
全民健康信息
標準化體系建設的重要性
全民健康信息標準化體系是服務公共衛(wèi)生、人口健康、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應保障和綜合管理等業(yè)務領域，涵蓋基礎設施、數據、技術、安全隱私和管理等內容，由國家標準、行業(yè)標準、團體標準、企業(yè)標準組成的有機整體，是衛(wèi)生健康行業(yè)科學發(fā)展的重要基礎，對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動實施健康中國戰(zhàn)略具有重要意義。近年來，衛(wèi)生健康行業(yè)堅持開發(fā)和應用兩手抓，不斷加強全民健康信息標準化建設工作。
截至2020年8月，現行有效信息標準共227項，基本建立了全民健康信息平臺標準規(guī)范和醫(yī)院信息化建設標準規(guī)范，初步形成了全民健康信息化標準體系，大力推動全民健康信息標準應用，有力支撐了衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。但仍存在標準體系不健全、標準評估和應用管理不規(guī)范、部分標準應用不協同不統一等問題，不同程度影響了標準支撐作用的充分發(fā)揮。
當前，國家提出實施標準化戰(zhàn)略，以標準助力創(chuàng)新發(fā)展、協調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。新興信息技術與衛(wèi)生健康事業(yè)的深度融合，為全民健康信息化建設提供了廣闊空間，也對標準開發(fā)與應用管理工作提出新的要求。面對新的形勢和任務，迫切需要各級衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥主管部門，下同）堅持統籌規(guī)劃、急用先行、規(guī)范管理、強化協調、提升能力、完善支撐的基本原則，在標準研究制定、應用推廣以及實施評價與規(guī)范管理等諸多環(huán)節(jié)加強制度建設，推進標準化工作機制創(chuàng)新，建立健全政府引導、市場驅動、統一協調、運行高效的衛(wèi)生健康信息標準化工作新格局，努力構建權威統一、全面協調、自主可控管理規(guī)范的信息標準化體系，發(fā)揮好信息化標準在引領技術創(chuàng)新、驅動事業(yè)發(fā)展中的重要作用。
2025年我國全民健康
信息互聯互通將再上新臺階
2022年11月《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》9日公布。根據規(guī)劃，到2025年，我國將初步建設形成統一權威、互聯互通的全民健康信息平臺支撐保障體系，基本實現公立醫(yī)療衛(wèi)生機構與全民健康信息平臺聯通全覆蓋。
該規(guī)劃由國家衛(wèi)生健康委聯合國家中醫(yī)藥局、國家疾控局制定，旨在統籌推動全民健康信息化建設，進一步推進新一代信息技術與衛(wèi)生健康行業(yè)深度融合。
規(guī)劃列出了8個方面主要任務：一是集約建設信息化基礎設施支撐體系，二是健全全民健康信息化標準體系，三是深化“互聯網+醫(yī)療健康”服務體系，四是完善健康醫(yī)療大數據資源要素體系，五是推進數字健康融合創(chuàng)新發(fā)展體系，六是拓展基層信息化保障服務體系，七是強化衛(wèi)生健康統計調查分析應用體系，八是夯實網絡與數據安全保障體系。
根據規(guī)劃，到2025年，二級以上醫(yī)院將基本實現院內醫(yī)療服務信息互通共享，三級醫(yī)院將實現核心信息全國互通共享。全員人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷和基礎資源等數據庫更加完善，每個居民有望擁有一份動態(tài)管理的電子健康檔案和一個功能完備的電子健康碼。
規(guī)劃要求，以普及應用居民電子健康碼為抓手，建立居民以身份證號碼為主、其他證件號碼為補充的唯一主索引，推動“一碼通用”。依托區(qū)域全民健康信息平臺，推動檢查檢驗結果互通共享。
規(guī)劃還要求，集約建設各級全民健康信息平臺和傳染病監(jiān)測預警與應急指揮信息平臺，全面推進醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化建設提檔升級。同時，逐步形成統一權威、全面協調、管理規(guī)范、自主可控的全民健康信息化標準體系。
人民日報評論：
推進全民健康信息化建設
2023年9月人民日報評論：推進全民健康信息化建設。
智慧病房可實現呼叫預警、患者定位、輸液監(jiān)測等功能；數字中醫(yī)循經治療機器人集成人體三維視覺追蹤、深度學習、力感知等前沿技術，將傳統中醫(yī)經穴手法治療與AI相結合；智慧藥事云平臺全流程為醫(yī)生、藥師、患者提供科學用藥服務……2023年服貿會健康衛(wèi)生服務專題展區(qū)，一系列新技術、新產品、新服務折射衛(wèi)生健康行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢，展現了數字醫(yī)療的廣闊發(fā)展前景。
隨著信息基礎設施的不斷完善，數字技術在衛(wèi)生健康領域的應用更加廣泛、影響更加深刻。黨的十八大以來，我國全民健康信息化建設成效顯著。國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的信息顯示，截至2021年底，國家級全民健康信息平臺基本建成，全國7000多家二級以上公立醫(yī)院接入區(qū)域全民健康信息平臺，260多個城市實現區(qū)域內醫(yī)療機構就診“一卡（碼）通”。大數據、云計算、人工智能等現代信息技術，推動優(yōu)質醫(yī)療資源惠及更多人，讓居民健康管理能力提升有了更堅實的支撐。
健康，連著千家萬戶的幸福，關系國家民族的未來。新征程上，加速推進信息基礎設施建設，形成統一權威、互聯互通的全民健康信息平臺支撐保障體系，構建線上線下深度融合覆蓋全生命周期的衛(wèi)生健康服務模式，群眾就能少跑腿，并享受到更高品質的醫(yī)療健康服務。
2022年20個區(qū)域，189家醫(yī)院
通過國家醫(yī)療健康信息互聯互通測評
根據國家衛(wèi)生健康委《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》《“十四五”衛(wèi)生健康標準化工作規(guī)劃》要求，國家衛(wèi)生健康委統計信息中心組織開展了2022年度國家醫(yī)療健康信息互聯互通標準化成熟度測評工作，對申請參加的有關區(qū)域和醫(yī)院信息化建設水平進行技術評價。
4月9日，國家衛(wèi)生健康委統計信息中心正式公布了2022年度國家醫(yī)療健康信息互聯互通標準化成熟度測評結果。共20個區(qū)域，189家醫(yī)院通過國家醫(yī)療健康信息互聯互通標準化成熟度測評。
全民健康信息
平臺的框架和建設內容
全民健康信息平臺的框架和建設內容主要包括一大平臺、四大資源庫、8大協同應用：
一、一大平臺：指的是建立一個統一的、國家級的全民健康信息平臺，該平臺作為核心樞紐，實現各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的數據互聯互通和信息共享。
二、四大資源庫：
全員人口信息庫：收集和存儲全國所有居民的基本信息，為健康管理和公共衛(wèi)生服務提供基礎數據支持。
居民電子健康檔案庫：記錄居民的健康信息，包括病史、體檢結果、治療方案等，實現個人健康信息的動態(tài)管理和跟蹤。
電子病歷庫：整合醫(yī)院內部的病歷信息，便于醫(yī)生了解患者的病史和治療過程，提高診療效率和質量。
基礎資源庫：包括醫(yī)療資源、藥品信息、醫(yī)療設備等基礎數據，為醫(yī)療決策和資源配置提供參考。
三、八大協同應用：指的是平臺支持的八個方面的應用系統，這些系統協同工作，提高醫(yī)療服務的質量和效率。
公共衛(wèi)生服務應用：如傳染病監(jiān)測、預防接種管理、健康教育等。
醫(yī)療服務應用：如預約掛號、遠程醫(yī)療、醫(yī)療影像共享等。
醫(yī)療保障應用：如醫(yī)保結算、藥品供應保障等。
藥品供應保障應用：確保藥品供應的及時性和安全性。
醫(yī)療質量管理應用：通過數據分析提高醫(yī)療服務質量。
醫(yī)療統計與決策支持應用：為政策制定和資源配置提供數據支持。
居民健康管理應用：提供個性化的健康管理服務。
應急指揮與響應應用：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，提供快速響應和指揮調度能力。
信息安全與隱私保護應用：確保平臺數據的安全和居民隱私的保護。
全民健康信息平臺的建設，旨在通過信息化手段，提高公共衛(wèi)生服務的效率和質量，實現醫(yī)療資源的優(yōu)化配置，加強疾病預防控制，提升居民健康水平，為構建健康中國提供堅實的信息化支撐。
根據中國政府網提供的信息，全民健康信息平臺的建設已經取得了顯著成效。國家衛(wèi)生健康委的數據顯示，我國的全民健康信息平臺已基本建成，省級統籌區(qū)域全民健康信息平臺不斷完善，實現了國家、省、市、縣平臺的聯通全覆蓋。目前已有8000多家二級以上公立醫(yī)院接入區(qū)域全民健康信息平臺，20個省份超過80%的三級醫(yī)院已接入省級全民健康信息平臺。
全民健康信息化建設仍存在短板與弱項，統籌協調機制還不健全，數據要素價值潛力尚未被充分激活，數字鴻溝、數據壁壘依然存在，數據安全、隱私保障等仍面臨挑戰(zhàn)，數據治理能力有待進一步提升。
健康醫(yī)療大數據來源于不同的醫(yī)療衛(wèi)生機構、不同的信息系統，通過全民健康信息平臺 可以實現跨區(qū)域醫(yī)療數據整合匯聚，但很多問題導致數據應用效果不佳，不能發(fā)揮數據真正的價值。
一是整合后的數據質量參差不齊，表數據缺失、表關鍵字段數據缺失等數據缺失率嚴重，數據種類不符、亂碼、索引號混亂等現象頻發(fā)，醫(yī)學術語不統一，存在大量計算機 很難識別的非結構化文本、影像、視頻等，數據應用價值不高，檔案調閱量低。
二是醫(yī)療衛(wèi)生機構整合的數據往往依賴于該醫(yī)療機構信息化的建設水平，而大量沒有信息系統記錄的健康信息很難獲取，給從數據角度認識一個個體完整的疾病或健康狀況帶來困難。
三是數據缺少有效性、正確性校驗，數據核查困難，數據安全性需要有效提升，很難從各醫(yī)療機構采 集上來的數據對醫(yī)院進行有效監(jiān)管及績效評價，評價結果的準確性受數據質量影響很大。這些問題，都導致了醫(yī)療健康大數據開發(fā)和有效利用的發(fā)展受阻。
