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公立醫(yī)院和第三方醫(yī)學(xué)實驗室合作:風(fēng)險還是機(jī)遇?

發(fā)布時間:2023-04-14 來源: 健康界 瀏覽量: 字號:【加大】【減小】 手機(jī)上觀看

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2023年3月30日,來自浙江杭州的艾迪康控股有限公司 (簡稱艾迪康)在港交所披露其通過聆訊后的招股書,或很快在香港主板掛牌上市。

艾迪康為中國四大獨(dú)立醫(yī)學(xué)實驗室(ICL)服務(wù)提供商之一。三年新冠疫情期間,艾迪康的業(yè)務(wù)高速增長,總收益由2020年的人民幣27.42億元增至2022年的人民幣48.61億元,復(fù)合年增長率為33.1%。截至2022年底,艾迪康的檢測組合包括4000多種醫(yī)療診斷檢測,其中包括1700多種普檢及2300多種特檢。

迪康九成以上收入來自醫(yī)療診斷檢測服務(wù),其次來自醫(yī)療產(chǎn)品銷售。

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據(jù)健康界梳理,獨(dú)立醫(yī)學(xué)實驗室市場集中度較高,2020 年,金域醫(yī)學(xué)、迪安診斷、艾迪康、達(dá)安基因等四家頭部企業(yè)實驗室總數(shù)超 110 家,占據(jù)了第三方醫(yī)檢市場約 57.1% 的份額,其中艾迪康占比約為 8%。

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近年來,獨(dú)立醫(yī)學(xué)實驗室(ICL)憑借其檢驗標(biāo)本交接程序的方便性、出具檢驗結(jié)果的快捷性和準(zhǔn)確性,受到公立醫(yī)院的青睞,醫(yī)院也有動力將檢驗業(yè)務(wù)外包給第三方。

同時商業(yè)、醫(yī)學(xué)和法律等各方面風(fēng)險也逐漸浮現(xiàn),包括近年來出現(xiàn)的檢驗費(fèi)用、質(zhì)量問題和合同糾紛等。臨床檢驗質(zhì)量與患者健康密切相關(guān),因此更有必要對其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管和風(fēng)險防控。

我國的獨(dú)立醫(yī)學(xué)實驗室地區(qū)分布并不均勻,大多集中在東部沿海地區(qū),西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的規(guī)模相對較小。此外,我國的獨(dú)立醫(yī)學(xué)實驗室市場體量相較國外仍有較大差距,市場滲透率也較低。

第三方醫(yī)學(xué)實驗室與公立醫(yī)院的合作模式通常如下圖,患者在醫(yī)院繳費(fèi)后,醫(yī)生開具檢驗單,醫(yī)生、檢驗科人員或護(hù)士站采集樣本并將其送至實驗室,實驗室檢測后將結(jié)果返回醫(yī)院,醫(yī)生和患者。

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目前獨(dú)立醫(yī)學(xué)實驗室與公立醫(yī)院的合作主要分為四種:

其一是區(qū)域檢驗中心業(yè)務(wù)模式。區(qū)域檢驗中心作為國家醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)的一個重要組成部分,近年來快速發(fā)展;

其二是區(qū)域醫(yī)聯(lián)體和專科醫(yī)聯(lián)體:以金域醫(yī)學(xué)為代表的企業(yè),在全國多地成立了區(qū)域醫(yī)聯(lián)體,作為醫(yī)聯(lián)體的成員,承接二三線城市醫(yī)院的檢驗業(yè)務(wù);

其三是細(xì)分領(lǐng)域的特色產(chǎn)品,以及未來可能出現(xiàn)的新技術(shù)形成的產(chǎn)品優(yōu)勢。如今相當(dāng)多的檢驗機(jī)構(gòu)與醫(yī)院形成供需合作關(guān)系,如疫情期間的新冠肺炎檢測就有相當(dāng)一部分是在第三方檢驗機(jī)構(gòu)完成的;

其四是技術(shù)合同模式。以金域醫(yī)學(xué)為代表的企業(yè)為醫(yī)院提供技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),協(xié)助醫(yī)院實驗室建設(shè)及資質(zhì)評審,幫助醫(yī)院增加檢驗項目。

近年來,國家加大力度出臺政策鼓勵公立醫(yī)院與第三方獨(dú)立檢驗實驗室的合作。

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第三方檢驗的發(fā)展未來已經(jīng)逐漸清晰,其主要業(yè)務(wù)來源就是政府民生項目和公立醫(yī)院存量市場轉(zhuǎn)移,以及未來可能出現(xiàn)的新技術(shù)形成的產(chǎn)品優(yōu)勢。

隨著大型公立醫(yī)院去門診化,眾多醫(yī)聯(lián)體的成立、民營診所的發(fā)展,醫(yī)院與第三方檢驗機(jī)構(gòu)的合作將更加密切。

隨著DRGs和分級診療的推動,相信我國醫(yī)學(xué)檢驗實驗室即將迎來高速發(fā)展期,進(jìn)一步提升行業(yè)集中度。如迪安診斷、金域醫(yī)學(xué)兩大巨頭已完成全國省級實驗室布局。


大型公立醫(yī)院可以減少
使用頻率不高和檢驗周期過長的
大型儀器設(shè)備投入

公立醫(yī)院和第三方檢驗機(jī)構(gòu)的合作優(yōu)勢是什么?
首先,有利于實現(xiàn)檢驗業(yè)務(wù)的規(guī)模效益,降低檢驗成本,減少醫(yī)療費(fèi)用支出。
基于專業(yè)化分工的基礎(chǔ),ICL將分散于各個醫(yī)院的檢驗需求集中化,一方面可以集中化采購,將市縣鄉(xiāng)各級檢驗中心的試劑和耗材進(jìn)行統(tǒng)一采購和管理,可以有效降本增效,另一方面更因規(guī)?;\(yùn)營,能降低單次檢驗成本,從而提升利潤。
其次,ICL是為醫(yī)院提供全方位優(yōu)勢互補(bǔ)檢驗項目的獨(dú)立醫(yī)療機(jī)構(gòu),能開展的檢驗項目和服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比一般醫(yī)院要多。
如此一來,大型公立醫(yī)院就可以減少一些使用頻率不高和檢驗周期過長的大型儀器設(shè)備的投入,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)也可以留住因檢測能力受限而需要奔波的患者,有效優(yōu)化醫(yī)療資源配置。
最后,醫(yī)院將一些樣本量少、成本高、檢測周期較長的特殊檢驗項目外包給ICL,能充分優(yōu)化醫(yī)院的資源配置,同時ICL可充分利用醫(yī)院樣本量大的優(yōu)勢擴(kuò)充檢驗量和項目,作為公立醫(yī)院檢驗的有效補(bǔ)充。
在日常診療活動中,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)有需求但無法完成的檢驗項目,可以統(tǒng)一委托檢驗中心,為患者提供檢驗「高速通道」。患者不必再在各大醫(yī)院之間奔波,避免了重復(fù)檢查費(fèi)用,減少大量就醫(yī)時間和成本,大幅提升群眾就醫(yī)體驗。


檢驗質(zhì)量的責(zé)任風(fēng)險
誰來背?

公立醫(yī)院

公立醫(yī)院在委托第三方檢驗中心進(jìn)行臨床檢驗時,轉(zhuǎn)移了檢驗質(zhì)量的責(zé)任風(fēng)險。

但若第三方檢驗實驗室檢驗質(zhì)量低下,可能侵害患者的生命健康安全,公立醫(yī)院本身也會面臨巨大的信譽(yù)風(fēng)險。

此外,在合作中公立醫(yī)院應(yīng)支持配合第三方檢驗機(jī)構(gòu)與其信息系統(tǒng)對接,提高檢驗樣本和結(jié)果的信息傳遞效率。該信息系統(tǒng)不得侵犯任何第三方的合法權(quán)益,公立醫(yī)院在合作中從獨(dú)立實驗室知悉的關(guān)于其經(jīng)營信息、檢驗技術(shù)信息等一切非公開的保密信息負(fù)有保密義務(wù)。

獨(dú)立檢驗實驗室

在接受臨床檢驗委托的整個流程中,檢驗機(jī)構(gòu)主要面臨的風(fēng)險就是其內(nèi)部規(guī)范風(fēng)險。

獨(dú)立醫(yī)學(xué)實驗室規(guī)章制度大多不符合實際工作情況,對于檢驗樣本和資料未能合法合規(guī)交接和保存,影響檢驗結(jié)果質(zhì)量;

有的實驗室制度完整但形同虛設(shè),其相對落后的安全管理體系,更容易造成實驗室污染和職業(yè)暴露等問題,甚至引起公共安全事件;

還有部分醫(yī)學(xué)獨(dú)立實驗室盲目擴(kuò)大超越自身檢測能力的檢驗項目,或在未通過審批和缺少執(zhí)業(yè)醫(yī)師的情況下開展親子鑒定等特殊檢測項目并出具診斷性報告,產(chǎn)生不良影響。

此外,檢驗機(jī)構(gòu)有為醫(yī)院及患者的個人信息保密的義務(wù),一般第三方檢驗機(jī)構(gòu)與醫(yī)院簽訂合同時會對此進(jìn)行約定。

對于因標(biāo)本丟失、未在規(guī)定時間內(nèi)出具報告或檢驗項目檢測結(jié)果不準(zhǔn)確等造成的醫(yī)療事故(醫(yī)療事件)或醫(yī)療糾紛,實驗室需承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。

其次,技術(shù)和人員風(fēng)險。醫(yī)學(xué)檢驗對技術(shù)人員的能力要求較高,但大多數(shù)第三方檢驗機(jī)構(gòu)由于盈利水平和薪酬的局限,在科研和人才培養(yǎng)方面投入并不多。

再次,持續(xù)經(jīng)營風(fēng)險。短期內(nèi)醫(yī)院不會將大量業(yè)務(wù)承包給第三方,第三方檢驗機(jī)構(gòu)需要自行拓展市場,其銷售部門占據(jù)了主導(dǎo)地位。

若出現(xiàn)價格的惡性競爭,短期內(nèi)影響檢驗質(zhì)量,長期則可能誤導(dǎo)物價、醫(yī)療保險等相關(guān)部門對檢驗成本的評估。

此外,若獨(dú)立實驗室在發(fā)展過程中純粹以銷售為驅(qū)動,內(nèi)部質(zhì)控體系無法落地,將導(dǎo)致企業(yè)缺正向的品牌效應(yīng),在政府的招標(biāo)和合作中處于劣勢,且可能隱含合規(guī)風(fēng)險,使得實驗室更加難以承接業(yè)務(wù),形成惡性循環(huán)。

最后,信息安全風(fēng)險。因檢驗服務(wù)本身的需要,第三方檢驗機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院檢驗需求和檢驗結(jié)果以系統(tǒng)對接模式傳輸為主,其中包括了大量的患者個人身份信息和生物識別、醫(yī)療健康等個人敏感信息。

一旦信息系統(tǒng)安全保護(hù)措施欠缺或未履行個人信息保護(hù)規(guī)范,會導(dǎo)致大量患者信息的泄露。

目前除了頭部企業(yè),大多數(shù)第三方醫(yī)學(xué)檢驗機(jī)構(gòu)提供的都是公立醫(yī)院不能做或不愿意做的項目,這些項目大多僅能承接到零散業(yè)務(wù),難以集約化、規(guī)?;?,無法形成可持續(xù)發(fā)展。

監(jiān)管風(fēng)險

監(jiān)管者必須對第三方檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗質(zhì)量進(jìn)行管控。用戶不能通過簡單的打差評而制衡檢驗服務(wù)提供方,所以只能無條件地選擇相信檢測公司。

而站在ICL的角度來看,不管檢測結(jié)果質(zhì)量如何,檢驗資源已經(jīng)消耗,如果客戶不滿意檢驗結(jié)果就要求退回款項,也并不合理。

為緩解這一矛盾,通常的做法是在檢測前簽署一份服務(wù)協(xié)議,明確規(guī)定哪些情況可以退款以及退多少,但執(zhí)行過程涉及一系列專業(yè)環(huán)節(jié),操作起來較為不易,因此大多時候醫(yī)院都選擇息事寧人。

如果監(jiān)管部門不及時介入,檢驗項目的質(zhì)量將難以得到保障,長此以往不利于合作的開展。


應(yīng)對第三方檢驗
實行與公立醫(yī)院檢驗科相同的監(jiān)管

公立醫(yī)院委托社會力量檢驗臨床標(biāo)本的實踐涉及面較廣,需要從立法層面做好頂層設(shè)計工作,這就要求醫(yī)保、衛(wèi)生、社保等相關(guān)部門加強(qiáng)交流與合作,形成法律法規(guī)與政策的合力。

通過立法建立健全醫(yī)療衛(wèi)生體制,增加對醫(yī)療衛(wèi)生的財政投入,促進(jìn)醫(yī)療資源合理布局。各地也可以出臺文件激勵公立醫(yī)院與第三方檢驗中心的合作,為其合作提供稅收減免等優(yōu)惠政策。

此外,政府對公立醫(yī)院和ICL合作的管控應(yīng)當(dāng)常規(guī)化,促進(jìn)其合作的開展和優(yōu)化資源配置。

首先,加強(qiáng)獨(dú)立實驗室的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),以高門檻和嚴(yán)格驗收作為規(guī)范醫(yī)學(xué)獨(dú)立實驗室行業(yè)準(zhǔn)入的方式。

其次,各級醫(yī)政部門應(yīng)定期檢查ICL開展項目是否在限定范圍內(nèi),特殊項目是否已經(jīng)通過審批,以及開展日常檢驗質(zhì)量管理,實行與公立醫(yī)院檢驗科相同的監(jiān)管。設(shè)計合理的獨(dú)立醫(yī)學(xué)實驗室安全管理體系,消除隱患,避免可能出現(xiàn)的風(fēng)險。

在對委托方的檢驗需求進(jìn)行充分了解后,嚴(yán)格評估投標(biāo)第三方檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗?zāi)芰Γ_認(rèn)其是否有承接相關(guān)檢驗項目的資格,及其主要專業(yè)技術(shù)人員的檢驗資質(zhì)。此外,監(jiān)管部門還需對委托協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行管控。

政府相關(guān)部門應(yīng)盡快構(gòu)建各項檢驗的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),并與DRGs模式的推行相銜接,做到既要足額補(bǔ)償進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢驗的資源消耗,使獨(dú)立實驗室能夠順利發(fā)展與盈利,同時也防止獨(dú)立醫(yī)學(xué)實驗室開出天價費(fèi)用。

如今市場上存在許多同類檢驗機(jī)構(gòu),但檢驗質(zhì)量與檢驗人員技術(shù)水平、態(tài)度等方面都存在差異。在公立醫(yī)院尋找合作伙伴時,對于不同檢驗機(jī)構(gòu)也需通過評價、監(jiān)督等行為,引入競爭機(jī)制,進(jìn)行定期重新招標(biāo)。

最后,通過市場推動獨(dú)立實驗室的行業(yè)整合,通過規(guī)模效益降低平均運(yùn)營成本。


必須保留大型公立醫(yī)院和區(qū)域檢驗中心的檢驗科
與第三方形成競爭

首先,加快相關(guān)信息系統(tǒng)的管理建設(shè)。國家要結(jié)合我國臨床實際情況來進(jìn)行相關(guān)檢驗系統(tǒng)修訂與完善工作,并制定與之配套的信息質(zhì)量管理體系。

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和管理,積極做好檢驗病例填報、系統(tǒng)管理等各項活動。

從第三方醫(yī)學(xué)檢驗行業(yè)本身的特性看,醫(yī)學(xué)檢驗服務(wù)有一定的服務(wù)半徑,部分待檢驗標(biāo)本有特定的放置時限。

一些常規(guī)檢驗項目需要在短時間內(nèi)出具檢驗報告,該類項目的取樣需要及時完成。遠(yuǎn)距離服務(wù)既無法滿足檢驗要求,也增加了不必要的時間和運(yùn)輸成本。

其次,規(guī)范檢驗流程的管理。還需嚴(yán)格根據(jù)流程進(jìn)行樣品的儲存和流轉(zhuǎn),在檢驗結(jié)果有誤差時進(jìn)行免費(fèi)復(fù)查或再委托無利益關(guān)系的第三方進(jìn)行二次檢驗。

最后,公立醫(yī)院和社會力量都需加強(qiáng)人才隊伍的管理。

獨(dú)立醫(yī)學(xué)實驗室可效仿迪安診斷與杭州醫(yī)學(xué)院的戰(zhàn)略合作,即在杭州醫(yī)學(xué)院內(nèi)設(shè)立迪安檢驗學(xué)院作為二級學(xué)院,共同打造以醫(yī)學(xué)檢驗、病理為特色的實用型人才培養(yǎng)基地。

未來,政府也可考慮將ICL的檢驗人員培訓(xùn)納入體系之中,提供與公立醫(yī)院檢驗科相同的學(xué)習(xí)機(jī)會。而公立醫(yī)院必須保證投入資源來促進(jìn)學(xué)科發(fā)展及人才培養(yǎng)。

社會力量畢竟是營利組織,必須保留大型公立醫(yī)院和區(qū)域檢驗中心的檢驗科與其形成競爭,促進(jìn)檢驗學(xué)科健康發(fā)展,防范不正當(dāng)?shù)臋z驗費(fèi)用和壟斷風(fēng)險。


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