2024年5月29日，安徽省衛(wèi)健委、安徽省發(fā)改委發(fā)布《關于印發(fā)安徽省推進衛(wèi)生健康領域設備設施迭代升級工作方案和安徽省公立醫(yī)院住院設施改善提升實施方案的通知》，其中詳細列出各領域醫(yī)療設備配置要求。
根據《安徽省推進衛(wèi)生健康領域設備設施迭代升級工作方案》（以下簡稱《方案》），實施先進醫(yī)療設備示范應用、縣域醫(yī)療設備達標提質、城市醫(yī)療設備更新升級和數字化轉型、公共安全保障設備能力提升四大行動。
到2027年，安徽全省各級醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療裝備和信息化設備完成迭代升級，適度超前配置裝備，數字化、智能化、國產化率全面提升，超使用年限占比、故障率、維修率顯著降低，裝備技術服務能力顯著增強。
01
四大重點任務推動醫(yī)療設備設施迭代升級
發(fā)達地區(qū)+縣域基層醫(yī)療建設一手抓
本次《方案》提出了四大重點任務推動醫(yī)療設備設施迭代升級，從而提升安徽省醫(yī)療水平：
第一項任務是實施先進醫(yī)療設備示范應用行動。加快高端醫(yī)療設備創(chuàng)新應用,鼓勵拔尖醫(yī)院重大醫(yī)療設備配置升級。聚焦腫瘤、心腦血管病、代謝性疾病等嚴重危害人民群眾健康的重大疾病，鼓勵國家區(qū)域醫(yī)療中心、省級區(qū)域醫(yī)療中心等一批省內拔尖醫(yī)院對標國際國內一流水平，適度超前配置一批高端放療設備、超高場強磁共振成像系統(tǒng)、手術機器人、高分辨質譜儀、超高分辨率顯微成像及分析系統(tǒng)等融合型、交叉型重大醫(yī)療和科研設備，提升醫(yī)院疑難危重癥診療、關鍵醫(yī)學技術攻關能力。
信息來源：安徽衛(wèi)健委
高端醫(yī)療設備的配置升級主要面向的是安徽省內的三甲醫(yī)院。根據眾成數科的數據，截至目前，安徽省有三甲醫(yī)院63家，三甲醫(yī)院數量位列全國第11名，拔尖醫(yī)療資源較為充分。其中，安徽省內三甲醫(yī)院數量前三的地級市分別為：合肥市（22家）、蚌埠市（6家）和蕪湖市（6家）。
2024年安徽省各地級市三甲醫(yī)院數量分布（單位：家）
數據來源：眾成數科
第二項任務是實施縣域醫(yī)療設備達標提質行動。綜合縣域服務人口以及承擔功能定位，加快縣級醫(yī)院64排及以上CT、1.5T及以上MRI、DSA、手術高清腔鏡系統(tǒng)等醫(yī)療裝備補缺和更新，提升縣域醫(yī)學檢驗、心電診斷、醫(yī)學影像等設備配置水平。支持縣級醫(yī)院科學合理配置除顫儀、呼吸機、血液透析、便攜式彩超、轉運監(jiān)護儀、新生兒監(jiān)護、床旁血氣分析儀等設備，支持配備中醫(yī)電、磁、熱等特色診療設備，提升腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病診療能力，加強急診、重癥、中醫(yī)、老年醫(yī)學、康復、安寧療護等?？颇芰ㄔO，支撐縣級醫(yī)院更好發(fā)揮縣域龍頭作用。
支持服務人口多、基本醫(yī)療服務能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據醫(yī)療服務實際需求，在充分論證的基礎上合理配置CT、DR、彩超、全自動生化分析儀等設備。按照填平補齊、對標達標的原則，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置呼吸機、肺功能儀等滿足基本醫(yī)療服務需求的通用和專用設備，加快提升常見病、多發(fā)病診療以及預防保健、康復護理、健康管理、醫(yī)養(yǎng)結合、中醫(yī)藥健康服務能力，提高設施設備適老化水平。
加強縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務協(xié)同聯(lián)動。推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，提升醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像、心電診斷、病理診斷、消毒供應等資源共享中心設備配置水平，統(tǒng)籌縣域腫瘤防治、慢病管理等臨床服務相關設備配置，提高資源配置和使用效率。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設備數字化替代，支持模擬設備加快向數字化設備轉型升級，支持配置臨床診療實用型、小型化、集成化、可移動醫(yī)療設備，探索配備裝配DR、快速檢驗等設備的智能化巡回醫(yī)療車等。
信息來源：安徽衛(wèi)健委
縣域醫(yī)療設備達標提質行動主要面向的是省內一、二級縣域基層醫(yī)療機構。根據眾成數科的數據，截至目前，安徽省一、二級基層醫(yī)療機構共有1722家，其中包括一級醫(yī)療機構1358家，二級醫(yī)療機構364家。
2024年安徽省各地級市一、二級醫(yī)療機構數量分布（單位：家）
數據來源：眾成數科
同時，結合安徽省統(tǒng)計局公布的2022年各地級市人口數量綜合來看，安徽省基層醫(yī)療機構數量較多，且以阜陽市、亳州市為代表的城鎮(zhèn)化率較低的地級市對于基層醫(yī)療的需求較為龐大，未來市場需求較為廣闊。
2022年安徽省各地級市常住人口及城鎮(zhèn)化率
數據來源：安徽省統(tǒng)計局
第三項任務是支持省域醫(yī)學高地設備更新擴容和數字化轉型。圍繞實現(xiàn)大病不出省目標，支持國家區(qū)域醫(yī)療中心、省級高水平醫(yī)院、中醫(yī)特色重點醫(yī)院等，以醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等設備為重點，配置磁共振成像系統(tǒng)（MR）、X射線計算機斷層掃描系統(tǒng)（CT）、數字減影血管造影檢查（DSA）等醫(yī)學影像設備，醫(yī)用直線加速器、手術機器人等治療設備，體外膜肺氧合機（ECMO）、呼吸機、遠程監(jiān)護等生命支持設備。
同時，加快城市醫(yī)院老舊設備淘汰更新。以人口凈流入量大、公共服務缺口大的城市為重點，加快淘汰落后低效、故障率和維修成本過高的醫(yī)療設備，更新?lián)Q代高性能磁共振、彩超、胃腸鏡等需求大的診療設備，縮短患者排隊等候時間。協(xié)同病房改造提升行動、配備補齊監(jiān)護儀、即時即地檢驗(POCT)等床旁設備及康復訓練設備。鼓勵城市二級醫(yī)院轉型，更新?lián)Q代康復護理、監(jiān)護、中醫(yī)診療等智能醫(yī)療設備。推廣應用遠程診斷、遠程治療、遠程教學系統(tǒng)，發(fā)展應用脈診、康復等智能中醫(yī)診療設備，提高醫(yī)療服務效率和質量。
信息來源：安徽衛(wèi)健委
第四項任務是實施公共安全保障設備能力提升行動。統(tǒng)籌考慮突發(fā)事件公共安全風險和區(qū)域應急資源規(guī)劃布局，支持國家緊急救援基地、國家緊急醫(yī)學救援隊、國家突發(fā)急性傳染病防控隊伍等更新?lián)尵取⒈O(jiān)護、檢測、治療、手術等必要設備，強化應急通訊指揮、專業(yè)處置、后勤保障等設備保障，提升突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援綜合能力。提升院前急救和創(chuàng)傷救治設備水平，地方應按標準配置更新地市、縣域院前急救車輛和車載設備，更新?lián)Q代超過或接近使用年限的急救車輛，積極推動配備AED、車載CT等設備配置。
同時，提升傳染病病原體檢測能力。以提升新發(fā)突發(fā)傳染病和不明原因疾病“早發(fā)現(xiàn)”為重點，支持醫(yī)療機構、疾病預防控制機構等按照相應標準規(guī)范，更新配備生物安全柜、高壓蒸汽滅菌器、核酸提取儀、熒光定量PCR等設備，選代更新實時監(jiān)測、冷鏈等設備，加強實驗室儀器設備升級和生物安全防護能力建設，提升傳染病病原體等檢驗檢測能力。推動醫(yī)療機構病原微生物實驗室監(jiān)測能力建設，提高傳染病患者病原學診斷率。
其次，提升血液供應保障能力。立足血液供應保障和血液安全實際需要，支持血站設備配置提升，更新配備核酸檢測設備、酶免分析儀、血型分析儀、生化分析儀等血液檢測及血液采集運輸制備、儲存等設備，提升血液管理信息化水平，提高血液供應保障能力和安全水平。
最后，提升其他專業(yè)公共衛(wèi)生服務能力。支持婦幼保健機構、危重孕產婦和新生兒救治中心、產前篩查診斷機構、新生兒聽力障礙篩查診治機構,參考相關標準等要求加強重點設備配備與更新著力強化婦產科、兒科、乳腺外科、婦幼保健等專科能力建設，全面提升婦幼健康服務能力。
信息來源：安徽衛(wèi)健委
02
安徽省醫(yī)療設備市場規(guī)模增長迅速
政策推動四大板塊醫(yī)療設備爆發(fā)新需求
從本次發(fā)布的《方案》中可以看到，安徽省此次推動醫(yī)療設備大規(guī)模迭代更新的重點主要集中于四大板塊：
以MR、CT、便攜式彩超為代表的的醫(yī)用影像設備；
以呼吸機、監(jiān)護儀、ECMO為代表的的生命監(jiān)測設備；
以生化分析儀、熒光定量PCR為代表的的IVD檢測設備；
以手術機器人、放療設備為代表的高端治療設備。
根據眾成數科的數據，在相關政策的加持下，安徽省近幾年的醫(yī)療設備市場需求迅速擴大。2021-2023年安徽省醫(yī)療設備市場規(guī)模由31.83億增長至68.14億，年復合增長率高達46.32%。
2021-2023年安徽省醫(yī)療設備綜合中標數據
數據來源：眾成數科
其中，除了受疫情結束所導致的呼吸機、新冠檢測等醫(yī)療設備市場規(guī)模略有收縮，絕大多數醫(yī)療設備的市場規(guī)模都在迅速增長。尤其是近幾年國家政策重點關注的手術機器人市場規(guī)模增速最為迅猛，年復合增長率高達281.65%，政策支持的力度可見一斑。
2021-2023年安徽省四大領域核心醫(yī)療設備中標數據（單位：億元）
數據來源：眾成數科
同時，在《方案》發(fā)布之前，部分省內醫(yī)院的采購清單和《方案》重點關注的醫(yī)療設備不謀而合。安徽省政府于2024年5月14日公示了省內十三家醫(yī)院的采購清單，采購設備與此次《方案》大規(guī)模迭代更新所涉及的醫(yī)療設備高度重合，其中包括醫(yī)用影像、手術機器人、直線加速器，總投資金額超16.56億元。
安徽省醫(yī)療設備改造及信息化設施升級項目清單
資料收集：眾成數科
在醫(yī)療設備國產化方面，大部分中高端醫(yī)療設備都能做到50%以上的國產率，但在磁共振設備、DSA、醫(yī)用直線加速器等高端醫(yī)療設備上，仍然由“GPS”為代表的的進口品牌所把控，國產率還有進一步提高的空間。
此次《方案》的發(fā)布不僅推動了省內醫(yī)療設備更新迭代的需求擴大，還將進一步促進當地醫(yī)療設備產業(yè)發(fā)展。
根據眾成數科的數據，截至2023年，安徽省2023年醫(yī)療器械產業(yè)規(guī)模達到374.27億元，2018-2023年復合增長率為22.25%。
2018-2023年安徽省醫(yī)療器械產業(yè)規(guī)模情況（單位：億元）
數據來源：眾成數科
在安徽省內的各個地級市中，醫(yī)療器械產業(yè)規(guī)模前三名的城市為合肥市、阜陽市和安慶市。從整體規(guī)模上來看，合肥市作為安徽省的省會，醫(yī)療器械產業(yè)規(guī)模占全省38.80%。
從增長速度上來看，安慶市增長率高達54.86%，超過滁州市躋身醫(yī)療器械產業(yè)規(guī)模前三。此外，銅陵市及淮北市產業(yè)規(guī)模整體雖然較小，但增速較為迅速，分別為44.00%及50.72%。
2023安徽省地級市醫(yī)療器械產業(yè)規(guī)模情況（單位：億元）
數據來源：眾成數科
在生產企業(yè)數量增長方面，截至目前安徽省生產企業(yè)數為1128家，其中可生產Ⅰ類產品的企業(yè)有826家，可生產Ⅱ類有527家，可生產Ⅲ類的企業(yè)有53家。無論是總體規(guī)模還是I、II、III類生產企業(yè)數量，都處于穩(wěn)定增長的階段。
2018-2023年安徽省可生產Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類產品企業(yè)數量情況（單位：家）
數據來源：眾成數科
同時，近年來發(fā)布的一系列醫(yī)療設備大規(guī)模更新迭代的政策也幫助安徽省的醫(yī)療器械企業(yè)在安徽省招投標項目上獲得了一定的助力。根據眾成數科的數據，安徽省注冊的企業(yè)在安徽省的中標金額快速上升，年復合增長率達52.81%。
數據來源：眾成數科
以美亞光電、中科福晴為代表的安徽省本土企業(yè)獲得了較多的中標項目及金額，所涉及正是重點關注扶持的醫(yī)用影像器械領域。
2023年在安徽省中標金額TOP5的安徽本土醫(yī)療器械企業(yè)
數據來源：眾成數科
從國家定下醫(yī)療設備大規(guī)模換新的基調，再到各省市陸續(xù)推出醫(yī)療設備更新迭代的行動方案，足以見得此次安徽省自上而下的《方案》實施所帶來的醫(yī)療設備更新的力度之大、時間周期之長，將對未來2-3年甚至更長的時間的衛(wèi)生健康體系、產業(yè)結構及各級醫(yī)療衛(wèi)生服務機構都會產生深遠影響。
在多項政策及財政補貼的利好下，可以預見到安徽省將進一步推動全省醫(yī)療能力建設，加快省域醫(yī)學高地更新擴容和數字化轉型。這也將充分發(fā)掘醫(yī)療設備迭代更新的市場潛力，促進安徽省重點醫(yī)療器械產業(yè)的發(fā)展。
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