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如何建設(shè)“無廢醫(yī)院”?上海發(fā)布評估細(xì)則

發(fā)布時間:2024-03-06 來源:醫(yī)匠仁 瀏覽量: 字號:【加大】【減小】 手機(jī)上觀看

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近日,上海市啟動“無廢醫(yī)院”建設(shè)評估工作,并由上海市衛(wèi)生健康委和市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合推出的“無廢醫(yī)院”建設(shè)指標(biāo),共包含7大類28項,重點(diǎn)關(guān)注各類醫(yī)療廢棄物的科學(xué)合理處置,同時也對醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生、控?zé)?、污染物排放、建筑垃圾、?shí)驗室廢物、可回收物、節(jié)能降碳、科普宣傳、信息化等要求進(jìn)行細(xì)化。


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上海市衛(wèi)生健康委創(chuàng)新性提出以院區(qū)為單位進(jìn)行“無廢醫(yī)院”建設(shè),主要面向院區(qū)內(nèi)住院床位總數(shù)在20張以上的醫(yī)院。此外,申報院區(qū)還需要滿足正常執(zhí)業(yè)滿三年,三年內(nèi)醫(yī)療廢物、污水處理零處罰,衛(wèi)生健康、安全、環(huán)保、質(zhì)量領(lǐng)域零失信,重大問題、負(fù)面事件零發(fā)生等條件。評估工作分為區(qū)級評估和市級評示范。市級評示范將由市衛(wèi)生健康委結(jié)合各區(qū)推薦情況,通過打擂臺、看實(shí)地等方式開展評選,評選結(jié)果經(jīng)審定,由市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以公示發(fā)布。


01



什么是“無廢醫(yī)院”?


“無廢城市”是“美麗中國”建設(shè)的重要內(nèi)容,上海正全面部署推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。作為全市首批推進(jìn)建設(shè)的5類無廢細(xì)胞之一,“無廢醫(yī)院”是上海通過打造城市運(yùn)行單元的內(nèi)部“無廢”小循環(huán)、融合形成“無廢上海”大循環(huán)的重要載體,也是上海不斷創(chuàng)新營造“無廢城市”建設(shè)濃厚文化氛圍的有力探索。


02



如何建設(shè)“無廢醫(yī)院”?


建設(shè)方向方面,按照上海市衛(wèi)生健康委和市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合推出的“無廢醫(yī)院”建設(shè)指標(biāo),具體內(nèi)容共包含7大類28項,重點(diǎn)關(guān)注各類醫(yī)療廢棄物的科學(xué)合理處置,同時也對醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生、控?zé)?、污染物排放、建筑垃圾、?shí)驗室廢物、可回收物、節(jié)能降碳、科普宣傳、信息化等要求進(jìn)行細(xì)化。


據(jù)了解,醫(yī)院產(chǎn)生的廢棄物包括醫(yī)療廢物、生活垃圾以及輸液瓶(袋)等可回收物,醫(yī)療廢物是做好各類廢棄物分類管理的核心要素。醫(yī)療廢物全生命周期管理涉及源頭產(chǎn)生、分類收集、內(nèi)部運(yùn)送、院內(nèi)暫存、院外收運(yùn)、集中處置等不同流程,上海通過多年的綜合治理,全市醫(yī)療廢物的全流程、智能化監(jiān)管取得明顯成效。


03



申報條件與評估程序


上海市衛(wèi)生健康委要求全市各醫(yī)院持續(xù)提高認(rèn)識,把推進(jìn)“無廢醫(yī)院”建設(shè)、加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理作為美麗上海建設(shè)和健康上海行動的同向發(fā)力點(diǎn),推動“無廢城市”建設(shè)走向深入、落到細(xì)處。


評估對象方面,市衛(wèi)生健康委創(chuàng)新性提出以院區(qū)為單位進(jìn)行“無廢醫(yī)院”建設(shè),主要面向院區(qū)內(nèi)住院床位總數(shù)在20張以上的醫(yī)院。此外,申報院區(qū)還需要滿足正常執(zhí)業(yè)滿三年,三年內(nèi)醫(yī)療廢物、污水處理零處罰,衛(wèi)生健康、安全、環(huán)保、質(zhì)量領(lǐng)域零失信,重大問題、負(fù)面事件零發(fā)生等條件。


評選層次方面,評估工作分為區(qū)級評估和市級評示范。區(qū)級評估系由申報院區(qū)所在區(qū)衛(wèi)生健康委根據(jù)實(shí)際情況開展評審,評審結(jié)果由區(qū)“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以公示認(rèn)定。市級評示范將由市衛(wèi)生健康委結(jié)合各區(qū)推薦情況,通過打擂臺、看實(shí)地等方式開展評選,評選結(jié)果經(jīng)市級示范“無廢醫(yī)院”評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,由市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以公示發(fā)布。


上海市衛(wèi)生健康委提出,“無廢醫(yī)院”建設(shè)要全面統(tǒng)籌發(fā)力,既要堅持做好醫(yī)療廢物的重點(diǎn)管理,也要全面落實(shí)好生活垃圾、可回收物、控?zé)?、污染排放、?jié)能降碳等各項綠色發(fā)展要求,加強(qiáng)醫(yī)院管理的內(nèi)涵建設(shè)。以本次評估工作為抓手,將不斷激發(fā)各級各類醫(yī)院的內(nèi)生動力,強(qiáng)化各項綜合保障措施,筑牢“無廢醫(yī)院”建設(shè)的堅實(shí)基礎(chǔ)。


據(jù)悉,后續(xù)市衛(wèi)生健康委將牽頭成立市級示范“無廢醫(yī)院”評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市級示范“無廢醫(yī)院”評選專家?guī)?對在減量化、資源化、無害化、宣傳、減污降碳協(xié)同等方面有創(chuàng)新或亮點(diǎn)舉措的“無廢醫(yī)院”,將擇優(yōu)評出市級示范“無廢醫(yī)院”,作為踐行醫(yī)院綠色發(fā)展理念的全市標(biāo)桿。


關(guān)于開展上海市“無廢醫(yī)院”建設(shè)評估工作的通知


向上滑動閱覽


各區(qū)衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境局:


為貫徹落實(shí)《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈上海市“無廢城市”建設(shè)工作方案〉的通知》(滬府辦發(fā)〔2023〕2號)和《關(guān)于印發(fā)〈上海市“無廢細(xì)胞”建設(shè)評估管理規(guī)程(試行)〉〈上海市“無廢細(xì)胞”建設(shè)評估細(xì)則(2023版)〉的通知》(滬生建辦〔2023〕14號)有關(guān)要求,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)上海市衛(wèi)生健康領(lǐng)域“無廢細(xì)胞”建設(shè),提升醫(yī)療廢物綜合治理水平,市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局決定開展本市“無廢醫(yī)院”建設(shè)評估和市級示范“無廢醫(yī)院”評選工作,現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下:


一、工作目標(biāo)

牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建,人民城市為人民”的重要理念,聚焦提升醫(yī)院廢棄物管理規(guī)范化、精細(xì)化水平,推動實(shí)現(xiàn)醫(yī)院廢棄物產(chǎn)生量小、資源化利用充分、無害化處置,數(shù)字化、科技化全面賦能醫(yī)院廢棄物管理處置,建立與社會主義現(xiàn)代化國際大都市相適應(yīng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效安全的醫(yī)院廢棄物治理體系。


二、申報條件

申報院區(qū)已正常執(zhí)業(yè)滿三年且住院床位總數(shù)在20張以上,近三年未因醫(yī)療廢物管理、污水處理等原因受到行政處罰,在上海市公共信用信息服務(wù)平臺上無衛(wèi)生健康、安全、環(huán)保、質(zhì)量等領(lǐng)域嚴(yán)重失信信息,且無其他重大問題的醫(yī)院,可以申報“無廢醫(yī)院”和市級示范“無廢醫(yī)院”。


三、評估程序

(一)“無廢醫(yī)院”建設(shè)評估。申報單位依據(jù)“無廢醫(yī)院”建設(shè)評估細(xì)則(見附件1)開展自評,并于每年2月1日—2月15日向所在區(qū)衛(wèi)生健康部門提交“無廢醫(yī)院”建設(shè)評估申請(見附件2)。區(qū)衛(wèi)生健康部門應(yīng)于每年3月15日前組織完成轄區(qū)“無廢醫(yī)院”評審,報區(qū)“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組公示和認(rèn)定?!盁o廢醫(yī)院”認(rèn)定有效期為3年。

(二)市級示范“無廢醫(yī)院”評選。區(qū)衛(wèi)生健康部門應(yīng)于每年3月15日前向市衛(wèi)生健康部門推薦至少1家“無廢醫(yī)院”參評市級示范“無廢醫(yī)院”。市衛(wèi)生健康部門依托市級示范“無廢醫(yī)院”評選專家?guī)斐槿<遥攸c(diǎn)評價“無廢醫(yī)院”在減量化、資源化、“無廢”理念宣傳、減污降碳協(xié)同增效、醫(yī)療廢物管理等方面的亮點(diǎn)工作和提升舉措,并在每年4月20日前通過擂臺評選、現(xiàn)場核查等方式開展評選。評選結(jié)果經(jīng)市級示范“無廢醫(yī)院”評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,由市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織公示并發(fā)布。市級示范“無廢醫(yī)院”評選工作方案及評選細(xì)則另行制定。


四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生健康部門、生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對“無廢醫(yī)院”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理與綜合保障。市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)制定調(diào)整評估細(xì)則,并組織開展市級示范“無廢醫(yī)院”的評選;區(qū)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)“無廢醫(yī)院”的評估和市級示范“無廢醫(yī)院”的推薦工作?!盁o廢醫(yī)院”評估和市級示范“無廢醫(yī)院”評選工作可以委托第三方組織開展。

(二)加強(qiáng)工作紀(jì)律。衛(wèi)生健康部門、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)對評估工作全過程開展監(jiān)督,確保評估工作的公正公平、有序開展。申報單位提交的申報材料應(yīng)真實(shí)有效,并不得以任何名義向相關(guān)人員饋贈禮品、禮金及發(fā)放勞務(wù)費(fèi)用等。相關(guān)人員違反相關(guān)規(guī)定,干預(yù)正常評估工作或謀取不正當(dāng)利益的,衛(wèi)生健康部門、生態(tài)環(huán)境部門、第三方等應(yīng)當(dāng)及時糾正處理,取消其參與評估工作的資格。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理?!盁o廢醫(yī)院”應(yīng)每年對照最新版評估細(xì)則開展自查,并將關(guān)鍵指標(biāo)、重點(diǎn)項目、亮點(diǎn)工作進(jìn)展報送區(qū)衛(wèi)生健康部門?!盁o廢醫(yī)院”如因醫(yī)療廢物管理、污水處理等方面被處罰或發(fā)生其他重大問題的,區(qū)衛(wèi)生健康部門應(yīng)作出撤銷的建議?!盁o廢醫(yī)院”有效期滿后,區(qū)衛(wèi)生健康部門應(yīng)根據(jù)最新版評估細(xì)則,按照評估程序組織開展復(fù)評估,并作出延續(xù)、撤銷等建議。延續(xù)、撤銷等建議應(yīng)報區(qū)“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,書面告知“無廢醫(yī)院”建設(shè)主體。已被評選為市級示范的醫(yī)院如被撤銷“無廢醫(yī)院”認(rèn)定的,區(qū)衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)在撤銷決定后3個工作日內(nèi)報至市衛(wèi)生健康部門,市衛(wèi)生健康部門按程序報市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。



“無廢醫(yī)院”建設(shè)評估細(xì)則(2023版)

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